3、整合重构城市空间,实现城市功能合理分布、空间结构完整.docVIP

3、整合重构城市空间，实现城市功能合理分布、空间结构完整 （1）新旧城区规划建设并举，打造城市生活新空间 欧洲城市的发展经验和历程告诉我们，如果不整体考虑城市与其周边的关系，任由城市的规模向外无序扩张，必然会产生更多的问题。城市有其合适的规模和边界。北京治理城市病的办法就是重新定位和压缩城市功能，减少一些不必要的非首都功能，将其疏解到北京之外的周边区域。通过京津冀协同发展，实现北京城市功能的优化。我市对空间的调整占据了主动，通过前行政区划调整，郧县撤县建区，成为了十堰市的一个城区，从而十堰市区的规划建设和发展就有了一个更大的空间。我们只有更好的处理好郧阳区这一新城区和十堰主城区的关系，才能把我们的城市建设和发展得更好。十堰市要积极借鉴欧洲先进经验，坚持新区开发和老城提升并举，保持整个城市的协调发展、有机统一。处理好新区开发和旧城改造的关系，既能够合理调整城市结构及布局，又能够促进新旧区协调发展，加速旧城改造进程。 一方面，我们要在新城区精心谋划规划建设。郧阳区有得天独厚的自然环境，汉江穿城而过，汉江及两畔将是展示我市山水之城新形象的一张崭新的城市名片。我们在保护好汉江水资源和水质的前提下，将滨江新区建成环境优美、功能完善、产业高端、开放共享、绿色宜居的城市新中心。新区的规划建设要有统一的规划指导和组织管理。注重合理安排关系人民群众生产生活的城市基础设施和公共服务设施的布局，使新区在起步阶段就具有完善的综合服务功能，有很高的集聚能力。通过布局市级行政办公、文化设施引导产业和人气到新城区，完善公共服务，重点发展创意、金融等现代服务业和规划建设新居区，实现产城功能融合。仿效欧洲城市规划建设特点，形成有中心的、有层次、有整体感的开放式的空间，围绕公共绿地形成城市中心，广场、草坪、绿地、游园恰到好处的遍布新区，形成新区优美的环境和景观。系统的组织交通体系，构建公共交通为主导的交通体系，设置专门的公交车道、自行车道和人行道。新区建设也要注意追求文化风格的和谐，通过历史文化符号标志的传递，要延续郧阳古城的格局，体现地域的文化特色和环境特点。要对山、泉、湖、河、城统一规划整合与开发，散点式的组团布局模式，城嵌山中，营造天蓝、水清、地绿、路畅的最适宜居住生活和创业发展的人居环境，实现环境生态、人文景观与现代化气息和谐交融，展示滨江新区的城市新形象。 另一方面，对老城区部分区域更好的更新和发展。老城的提升主要通过调整城区的空间布局，疏解人口，减轻压力。要对旧城区进行战略性规划研究，调查清楚旧城区内的土地使用及建筑现状统一规划确定需要拆除重建、需要改造、保护的地块和建筑，统一确定道路交通公共服务及绿化开畅空间等系统性设施和空间。遵循可持续发展的整体性原则和效益性原则，依据经济实力科学合理地安排旧城改造的工程规模，发挥政府主导作用，引导市场力量参与。旧城改造的建设标准必须以保证能够在原有基础上提高旧城生态环境质量为标准，努力营造人与自然和谐共存的生态环境。 鉴于城区的房地产库存量大的情况，对开发房地产应根据市场需求审慎供地。通过降低容积率限制开发强度，通过控制建筑面宽，形成开敞空间。可考虑结合旧城改造，完善一些城市规划建设历史原因遗留的短板，如广场、游园、公共活动空间、集贸市场、超市、以及医疗卫生、教育、文体等公共服务实施不足的问题，在集中居住组团可适当考虑拆旧布局。进一步完善城区路网，加大道路密度，适当打通封闭围墙，形成开放式的空间。 对山体加强保护，相对高度大于90米时禁止开发，修建上山游步道，并逐步实现主要亲山廊道的贯通。老城区增加步行，建设山城绿道，并结合绿道构建开发空间体系，彰显山城特色。在中心城区划定历史街区，打造十堰的“历史文化街区”，建设汽车工业历史风貌街区。可参考杜塞尔多夫港口功能更新改造的规划理念（见考察案例分析）、波鸿德国矿业博物馆的采矿流程模拟再造（见附件），以及北京798艺术区的做法（原为原国营798厂等电子工业的老厂区所在地，现已成为北京都市文化的新地标，成为富有特色的艺术展示和创作空间），改造部分废弃不用的东风公司专业厂或其他工厂为汽车博物馆、汽车主题街、会议展览馆，或者文化艺术街区、文化创意区或者新的城市功能区等。结合水流河道，打造绿色廊道，形成河道景观。水脉两侧控制5米-50米绿带，其内控制开发建设。城市段滨水绿带以开敞型公园绿地为主，郊区段以生态自然景观绿地或生态农业型景观为主。 （2）构建新的空间格局，合理布局功能 根据十堰市“大旅游”战略和面向未来的城市发展的需要，需要通过规划调整和交通联系，将十堰市主城区、滨江新区、武当山-丹江湖旅游区联系起来，形成包括旅游业、现代制造业和现代服务业的城市经济带。从而城市分割的各种不同类型的经济板块得到紧密互通互联，形成一个城市经济整体，产生同城效应。相应的，城市产业和建设的