4月24日新制定西镇社会服务管理工作中心工作资料2.docVIP

第一部分 制度建设 一、社会服务管理工作中心指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强市的奋斗目标，更加注重加强和创新社会管理，统筹经济社会发展、统筹城乡区域发展、统筹服务与管理、统筹条块关系、统筹当前与长远、统筹物质文明与精神文明建设，树立“服务周到化、联系遍布化、行为归属化、管理扁平化、手段精细化”理念，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，充分激发社会活力，全面推进社会管理创新，为建设惠及全市人民的全面小康社会提供重要支撑、营造良好环境。 二、社会服务管理工作中心工作职责任务 1、在党委、政府的领导下，整合维护社会稳定力量，以人为本，服务群众，灵通信息，化解矛盾，全力维护蒙西镇社会政治稳定。 2、贯彻执行上级有关综治和平安建设工作方针、政策和部署。 3、排查化解辖区内矛盾纠纷和不和谐不稳定因素。 4、开展治安混乱地区、突出治安问题、安全隐患排查整治，积极开展并参与有关专项行动。 5、协调落实流动人口服务和管理措施。 6、统一组织开展刑释解教人员安置帮教和社区矫正人员、吸毒人员、“法轮功”人员等重点人员的帮教管控。 7、加强对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理工作。 8、协同做好法制宣传教育、国家安全宣传教育、法律援助、安全生产监控、交通管理、消防管理等工作。 9、全面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，向镇党委、政府提出工作意见和建议。 三、社会服务管理工作中心运行机制 1、联调机制：坚持每半月排查矛盾纠纷制度，按照信访工作条例，对矛盾纠纷和群众来信来访实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，以社会服务管理工作中心为平台，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。 2、联防机制：健全和完善以公安民警为主导、专业治安巡队伍为骨干、群防群治组织为补充的治安联防工作网络，印制三级联防人员花名册，设置报警电话，畅通信息，形成上下左右三级联动互助，对辖区内出现的问题，要及时进行通报，限期改正。每月30日前召开一次社会治安形势分析会和社会治安情况通报会，组织开展治安巡防活动，落实治安防范措施，健全和完善治安双向责任制，提高防控和打击违法犯罪的能力。 3、联勤机制：按照职责分工和工作流程规范，统一调配使用社会服务管理工作中心工作力量，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运行高效的工作体系，形成职能配合、力量整合、网络组合、信息汇合的工作机制。 4、联治机制：每月排查辖区内治安混乱地区和突出治安问题，确定重点区域、路段、场所、行业、部位，落实责任单位和责任人，集中开展专项整治。组织动员各部门、各单位和广大群众积极参与严打斗争、禁毒禁赌和其他专项整治工作。 5、联创机制：围绕镇平安建设总体目标，将社会治安综合治理工作网络、工作机制向基层延伸，实现职能部门、社会服务管理工作中心和基层单位工作对接，协调联动、整体推进乡镇平安建设和基层平安创建工作。 四、社会服务管理工作中心工作流程 建立集中接访、归口办理、信息反馈的前台动作机制和接调机制、条线承办、跟踪督办的后台动作机制。 1、接待：一是来人、来电、来函由便民大厅信访窗口接待、登记、处理，再由值班人员交中心办公室（综治办）整理分类，拿出初步意见，报中心主要领导审阅批准后，进入指定部门进行处置；二是上级批转和党委、政府交办事件、联席会议研究决定的事件、直接引导进入各部门进行处置；三是通过摸排或信息渠道取得的信息，由中心办公室根据排查表和信息报送单上的问题进行分类，拿出初步意见，经领导批准后进入指定部门进行办理。 2、交办：各指定部门在接到任务时，应明确责任单位和责任人，在规定时间内处置完结，并按规定向中心办公室报送任务终结单。 3、回访和考核：中心办公室在接到终结单后，要进行回访和绩考，经联席会议研究同意后，方可整理归档。 4、原则：一是在处置事件时，应遵循先急后缓的原则，急事急办，特事特办；二是实行责任追究，在指定任务时，要明确责任单位、责任人和完成期限，对不能按时完成任务的，应根据产生后果进行责任追究，特别是在处置重特大突发事件时，责任单位领导和具体责任人是否在第一时间亲临现场，及时有序地处置事件。 五、社会服务管理工作中心联席会议制度 1、联席会议由社会服务管理工作中心主任主持，党委、政府主要领导、社会服务管理工作中心领导组成员、各部门负责人参加，听取社会服务管理工作中心办公室及各部门工作情况汇报，研究问题、解决问题，总结、分析和布置工作。 2、联席会议原则上每半月召开一次，要有专门会议记录。中心主任根据各有关部门上报的事项，拿出初步意见，提交会议研究决定，并将会议决定事项交办各相关部门。 3、定期召开周例会，社会服务管理工作中心常务副