消防大队长在工系统培训班上的讲话.docVIP

工商行政管理部门和公安消防部门作为具有行政许可权的两家单位，可以说是唇齿相依，我们都知道任何企业或场所在营业前都必须办理工商营业执照，而营业则必须要保证消防安全，取得相应的消防行政许可。换言之，工商跟消防作为兄弟单位，良好的沟通和配合是保证企业安全、合法经营的根本保证，是工商行政管理和消防安全管理的关键所在。全县每年新增场所尤其是公众聚集场所众多，而消防大队执法人员数量远远无法满足实际工作的需要，若工商部门在实施行政许可前严格按照法律规定要求其提供消防行政许可(公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查合格证)，则能极大的减少消防部门的工作量，同时也有效的规避了工商行政管理部门的安全风险。在过去一段时间里，因为不具备消防安全条件而擅自营业的场所最终酿成重特大火灾的案例比比皆是，尤其是2002年3月1日，南充市顺庆区府街达亨食品有限公司副食品批发市场发生特大火灾事故，造成19人死亡，24人受伤，64户经营户受灾。 ??事故处理结果，谭建忠、蒲冬梅、冯学强等五名直接责任者被追究刑事责任，检查机关已批准逮捕；达亨有限公司经理王海棠被追究纪律责任。此外，10名南充市的行政干部及工作人员分别受到行政降级、行政记过、行政警告等处分，这其中就包括我们的工商行政管理部门的同志。 安全生产是一项系统工程，工商行政管理部门和公安消防部门在审批、发证和市场准入上必须着眼大局，通盘考虑，否则必将酿成大祸，南充“3·1”特大火灾伤亡惨重，一个重要原因是该批发市场的一、二楼为小商品批发市场和库房，囤积有大量的易燃物品，而三楼就是茶房、娱乐厅和旅社，火灾发生后直接祸及人群较为集中的三楼。如果在审批办证时，相关部门能相互协调、严格把关，即使事故发生，也绝不至于造成如此重大的损失。 下面我先就国家相关法律法规涉及到的公众聚集场所的管理要求做简要介绍 《中华人民共和国消防法》第第十五条明确规定：公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。 公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。 《娱乐场所管理条例》第十一条明确规定　申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。　　娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。　　公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。 国家工商行政管理总局 关于对不具备消防安全条件被有关部门取缔的非娱乐性 公众聚集场所如何处理问题的答复 黑龙江省工商行政管理局： 　　你局《关于是否可以吊销不具备消防安全条件非娱乐性公众聚集场所营业执照有关问题的请示》（黑工商发[2001]133号）收悉。经研究，答复如下： 　　不具备消防安全条件的宾馆、商场、股票大厅等非娱乐公众聚集场所，公安消防部门予以取缔的，依照《消防法》的规定，应属责令停止使用或停产停业行政处罚的范畴。被责令停止使用的，将直接导致该场所经营单位原有合法住所或经营场所的丧失，工商行政管理部门应按照国家工商行政管理局《关于对企业及个体工商户在领取营业执照后失去合法住所或经营场所如何处理问题的批复》（工商个字[2000]第319号）的意见执行。被责令停产停业的，该场所经营单位应依法办理注销登记，对不按规定办理注销登记的，工商行政管理部门应根据《公司法》、《公司登记管理条例》或《企业法人登记管理条例》及其施行细则的有关规定予以处理。 　　 二00一年十月二十五日 （休息10分钟） ??? 现在我首先通报一下今年1—9月份全国及我县火灾形势，（小丁及中队提供），接下来我跟大家共同分享在日常生活中我们常用的一些防火、灭火及火场自救常识，希望对大家在以后的工作生活中有所帮助。 生活中十大火灾隐患 ? ? 1、缺乏消防安全常识，防火意识薄弱，如火灾发生时不会使用灭火器，不懂及时拨打报警电话，火灾中不懂得简单的火场逃生知识。 2、在装修越来越豪华的同时，大量使用易燃材料。 3、违章使用电器。家用电器成倍增加导致用电量急剧上升，若超过原电气线路和开关的最大承载能力，极易造成打火或局部发热，从而引发火灾。另外电线长期受热、受潮、失去绝缘能力，年久失修，绝缘层老化或破损，乱接乱拉，致使电线短路，也极易引发火灾。在使用家用电器后，有些人只是将电器机身的开关关掉，而不将电线插头从插座中拔出，使电器仍处于局部通电状态，长期蓄热引起电器故障而发生起火或爆炸；家电插