《四川省高速公路规划(2008-2030年)》简介.doc

《四川省高速公路网规划（2008-2030年）》简介 ?按照省委九届四次全会精神，围绕把四川建设成为西部综合交通枢纽、把成都建设成为中心枢纽，并形成省内分层次次中心枢纽体系，四川省交通厅及时组织对我省高速公路网规划布局进行调整完善，编制完成了《四川省高速公路网规划（2008～2030年）》。2009年3月2日，四川省人民政府第27常务会审议通过该规划。现将有关情况介绍如下： 一、规划的必要性和紧迫性 （一）我省高速公路发展现状 四川省于1990年开工建设并于1995年建成第一条高速公路（成渝高速公路）后，高速公路的建设取得了长足的发展。截至2008年底，四川省的高速公路通车里程达到2162公里。高速公路的快速发展，有力地促进了经济发展和社会进步。 但是，从建设“西部经济发展高地”和“西部综合交通枢纽”的战略要求来审视高速公路的发展状况，现有的高速公路不论是数量，还是服务水平，都远不能适应发展的需要。一是高速公路出川通道仍然不畅，纵贯南北、横穿东西、通江达海的高速公路运输大通道尚未形成，离西部综合交通枢纽的发展要求尚有很大的距离；二是高速公路总量不足，尚未形成网络，高速公路的总体规模和密度仍然偏小，高速公路的规模效益远未得到发挥，必须加快发展。 （二）规划目的 本规划的目的主要概括为四点： 一是作为建设西部综合交通枢纽的重要组成部分，规划建设四川省高速公路网，以适应“打造西部经济发展高地”及全面建设小康社会和现代化建设总目标的需要。 二是通过规划建设高速公路通道和调整高速公路布局，加强四川省综合运输多式衔接、外联通道，加快融入全国高速公路网，优化四川与周边省份的联系结构，调整大区域范围内的客流、货流、资金流及信息流，使四川尽快成为区域经济发展的核心，为实现“经济发展高地”创造有利的交通条件。 三是加强四川省域内三个中心、四个基地及五大经济区之间的联系，优化调整四川省的生产力布局，加快新型工业化步伐，推动四川省社会经济的全面发展。 四是完善国家干线公路网在四川省的布局，加强省域内各市（州、县）之间的相互衔接和沟通，缓解四川省干线公路的交通拥挤状况，整体提升四川干线公路等级，逐步实现四川省的公路交通现代化。 二、指导思想和规划原则 （一）指导思想 全面落实科学发展观，认真贯彻落实省委九届四次全会精神，强化通道意识、枢纽意识、高地意识和加快发展意识，以服务于国家和四川省社会经济发展战略、可持续发展战略以及建设现代综合运输体系为目标，以构建西部综合交通枢纽为主线，以建设资源节约型、环境友好型交通为理念，按照发展现代交通运输业的要求，遵循“把握全局、突出重点、立足现实、着眼未来、注重效率、兼顾公平”的方针，构建适应西部经济发展高地、全面小康社会和现代化建设的高速公路网。 （二）规划原则 从四川省社会经济发展趋势以及交通运输的发展格局出发，四川省高速公路网规划遵循战略性和全局性、高效性和协调性、可行性和灵活性、集约性和可持续等原则。 1. 战略性和全局性。规划要适应四川省社会经济长远发展战略，服从国家社会经济发展战略和国防战略需要，并要立足于国家及四川省综合运输体系建设与发展的战略需要；规划不仅要立足于公路交通行业发展，而且要着眼于区域及全省经济社会发展全局，服务于四川省社会经济、综合运输等发展需要，适应构建西部综合交通枢纽、建设西部经济高地、全面小康社会和现代化建设的需要，充分体现以需求为依据，以加强基础设施建设为先导，夯实发展基础。 2. 高效性和协调性。规划要与社会主义市场经济发展要求相适应，充分发挥高速公路使用效率，合理确定高速公路实施原则与阶段性建设目标；要以国家高速公路网为基础，注重与相邻省市规划网络的衔接，与铁路、水运、航空、管道等运输方式相协调，构筑运行高效的综合运输网络，并考虑地区发展不平衡的现实及交通需求，注重公平、有序，促进区域经济的均衡、协调发展。 3. 可行性和灵活性。规划立足于四川自然条件的实际，路线走向要服务经济布局、适应交通需求，路线布设要充分考虑地形、地质条件，注重规划的可实现性。同时对于自然环境恶劣，地形地质条件较差的区域或路线，其高速公路建设要在统一规划的基础上，采取灵活的标准和方式，因地制宜，合理选择建设时机，或采取分期分幅修建等方式，使其在远期达到高速公路的服务水平。 4. 集约性和可持续。四川省幅员面积大，但高原山地约占80％，耕地尤显珍贵，要集约使用国土资源，以最小的土地占用，实现最大的路网通行能力；要充分考虑四川省位于中国西部地区和长江上游，自然环境脆弱的特点，牢固树立建设资源节约型、环境友好型交通的理念，围绕建设长江上游生态屏障的目标，努力贯彻国家环境保护的有关政策，使四川省的高速公路得到可持续发展。 三、功能定位与规划目标 （一）功能定位 结合我国公路网功能层次划分的现实，从构