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中国社会科学院法学研究所 研究生学期论文 科目： 劳动与社会保障法 姓名： 苑欢欢 学号： S0座机电话号码 班级： 09法律硕士班 题目： 论社会保障法在经济和社会发展中的作用 论社会保障法在经济和社会发展中的作用 社会保障法是指调整关于社会保险和社会福利关系的法律规范的总称。也是保障社会成员基本生活需要和经济发展享受权的各种法律规范的总称社会保障法是调整以国家和社会为主体，为了保证有困难的劳动者和其他社会成员，以及特殊社会群体成员的基本生活，并逐步提高其生活质量而发生的社会关系的法律规范的总和社会保障法的调整对象、即社会保障法所调整的社会关系社会保障关系，理解社会保障关系是把握社会保障法内涵的关键。社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。社会保障作为一种国民收入再分配形式是通过一定的制度实现的。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。社会保障法律制度是建立和发展市场经济的必然要求。市场经济是人类社会历史进步过程中不可逾越的经济发展阶段保证社会再生产的正常进行从而使劳动力的再生产成为可能保证社会再生产的正常进行 实现人力资源的高效配置市场经济要求建立劳动力合理流动机制，社会保障可以使劳动者在更换劳动岗位和迁徙时没有后顾之忧，使劳动力流动渠道通畅，促进了劳动力的合理流动与合理配置有利于调节和实现人力资源的高效配置。 自动调节社会总需求经济，失业增加、收入减少，用于社会保障的相应减少而需要社会救济的人数增加，于失业救济和其他社会福利方面的社会保障支出也相应增加。这使社会保障的同期支出大于收入经济繁荣时，其作用则正好相反。社会保障基金本身保值增值如果国家通过立法规定社会保障基金的投资项目和投资比例，指导投资的方向，会促进社会保障基金向国家基础设施和重点项目投资，从而成为国家对国民经济进行宏观调控的有效手段社会保障之设立即为社会利益，保障社会全体成员的生活安全，通过社会保障对社会财富进行再分配，适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障，能协调社会关系，维护社会稳定因此，社会保障又被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。社会公平，是人类社会发展中客观产生的一种需要。社会公平体现在经济利益方面主要是社会成员之间没有过份悬殊的贫富差别，即所谓“不患贫患不均”。在市场经济条件下，收入分配机制与竞争机制相联系，必然形成社会成员之间在收入分配方面的不均等，甚至收入相差十分悬殊，强者成为富翁，弱者陷于困境。为了解决这一社会问题，就需要运用社会保障法律制度对社会经济生活进行干预，通过提供社会保障措施，通过对社会成员的收入进行必要的再分配调节方式，将高收入者的一部分收入适当转移给另一部分缺少收入的社会成员，从而在一定程度上缩小社会成员之间的贫富差距，弥补市场经济的缺陷，缓和社会矛盾，以促进社会公平目标的实现。社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位。享受了全民的社会保障，意味着基本生活得到了保证，从而在一个公平的起点上参与社会竞争。在我国，社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。 - 3 -