打拐政策的理性分析.docVIP

拐卖人口犯罪是影响我国社会稳定的一大毒瘤，性质极其恶劣，对受害者的伤害极大。在我国社会的大环境下，我们可以看到拐卖犯罪的产生是由于中国传宗接代的陈腐观念作祟，重男轻女的思想左右着许多人的生育观念，而恰恰又有一些不法分子利用了这一特点，建立起拐卖的产业链，这个产业链通常具有完整的结构，拐和卖这两个环节衔接的非常紧密，甚至可以成得上是一条犯罪的流水线。 拐卖犯罪有以下特点 1.异地作案占有相当比例 犯罪手段一般是利用偏远地区或城中村等地区社会人员杂乱、儿童看管不严的特点拐卖儿童，拐卖以后卖到其他地区。此类案件跨省作案事态明显,作案窝点众多, 周转次数频繁,成员内部分工细致。 2.地域特征明显,偶然作案居多 我们审判的案件,经济发达地方犯罪率少于落后地区,城镇犯罪少于农村犯罪。被告人由于经济困难等原因偶然性作案居多,累犯或者惯犯相对较少,这与被 告人所处的地域的教化和思想观念有关。 3.犯罪分子的素质和受教育程度相对较低 总体上,这些被告人大多呈现缺少文化但能言善辩,没有技术但好逸恶劳,无职无业却渴求富裕。较多被告人认为将妇女卖与他人为妻,收取一定报酬是理所当然,不认为是违法犯罪。 4.犯罪分子的年龄趋于中老年化 在经济转型时期,我市农村劳动力输出较大,青壮劳动力均外出务工,老、弱、病、残、妇、幼组成了这一特定犯罪的“食物链” ,一些不能或不愿意外出的中老年为了在家中也能搞活经济,于是瞄准了这一市场需求,将思想单纯或智商低下或缺乏社会经验的妇女儿童作为其营利的砝码。 针对拐卖犯罪，公安部门施行了一系列的政策，其中主要有了以下措施： 一是强化立案，调整了关于 拐卖案件立案的规定。以前人民群众反应孩子失踪了以后，到公安机关报案，有一些基层公安机关往往要等到24小时以后才会受理，而儿童失踪最初的几个小时是 查找解救的黄金时期，为有针对性的抓住这个时机进行查找，公安部打拐办规定凡是接报儿童失踪和被拐的案件，立即要立为刑事案件， 进行侦查。 二是开展“公开通缉”。为加强对犯罪分子的震慑，公安部出台了“公开通缉”的措施，全面撒网，借助了社会的力量进行打击拐卖犯罪。 三是充分利用高科技手段，建立全国拐卖案件DNA库，进一步完善打拐工作。主要是充分利用公安信息化和公安科技发展的成果，专门建立了打拐DNA信息 库，各DNA实验室的设备比前几年有了很大的提高，这样，通过提取失踪儿童父母的血样，进行DNA检测后录入拐卖案件DNA库进行比对。不管儿童失踪多久，只要有孩子的DNA和父母的DNA就能找到。目前全国已有262个数据库。这样既降低了百姓寻人的成本，也降低了民政部门为供养这些人所花费的巨额支出。，即使多年后失踪者样貌改变，确认程度仍会很高。失踪人士可能是刑事罪案的犯案者或受害人，若能在数据库核对及确认身份，将会加快调查速度，增加破案机会。 四是在公安部的网站上建立打击拐卖儿童，妇女信箱，方便群众与公安部门的交流，及时的获取有关信息。 我国政府在打击拐卖犯罪上费心费力，出台的一系列政策在取得了一定成效的同时，我们也应该看到不足之处。我认为打击拐卖犯罪在巩固现有成功的政策的同时还应该采取以下措施： 第一 加强户籍管理，追究让被拐儿童身份合法化的人员责任。建立医疗机构配合实施的“出生登记”制度，杜绝遗弃婴儿现象。由于相关人员的不负责任及相关制度的不完善，被拐卖的孩子都名正言顺地在公安机关落上了户 口，现在这些孩子上户口的渠道有：在医院或诊所办理假的出生证明，甚至有些已有孩子的家庭给孩子办理双胞胎证明，就可以到派出所办理户口；还有假装是捡到 的弃婴，到相关部门办理正式的收养手续等等。公安机关在解救孩子后一定要进行责任倒查，无论是医疗部门、民政部门、当地政府或是派出所的经办人员，只要为 买主提供相关的虚假证明或是在违规办理相关手续的，必须追究当事人的法律责任。 第二 建立一个全国专业的打拐队伍。现在人贩子都是团伙式作案，活动区域广泛，警方只是单纯解救自己辖区内被拐的孩子，这就造成了不能很好的交流信息，对人贩子打击力度不够的局面，因此，有 必要建立一个全国统一调动的打拐专业队伍。加强基层组织、机构之间的合作，交流儿童被拐的有关信息和打拐的经验，形成一定的社会防范网络，不给那些利用残 疾孩子做乞讨工具的人任何机会。同时，建议政府部门应当与民间救助组织加强交流和沟通，建立警民联动的救助平台。 第三 建立起公安部门与民间志愿打拐人士的长期有效的合作机制。打拐是一项综合工作，要加强同社会各界的联系，事实证明，一些信息如果能及时反馈给公安机关，对打击拐卖犯罪极有帮助。 总而言之，打击拐卖犯罪不是一朝一夕之事，只有政策开明，政府和群众上下通力合作才能从根本上消灭拐卖犯罪这一毒瘤。