关于探索建立预防业欠薪逃逸防范机制的对策与思考.docVIP

关于探索建立预防企业欠薪逃逸防范机制的 对策与思考 近年来，随着“两创”战略的深入实施，全民创业激情高涨，中小企业数量逐年增加，为我镇经济社会发展注入了生机和活力。但是中小企业特别是租赁企业普遍存在资金紧缺、管理松散、抗风险能力弱等问题，导致企业欠薪逃逸事件时有发生，严重影响全镇经济社会和谐稳定。 一、XX镇2007-2009年企业欠薪逃逸情况 XX镇2007-2009年企业欠薪逃逸情况汇总 序号 企业名称 所属 行业 是否 租赁 欠薪金额 资产变卖金额 欠薪保证金 政府垫付金额 逃逸时间 1 XX市米兰服饰有限公司 服装 否 231184 231184 231184 0 2007.4.30 2 XX市路通箱包厂 箱包 是 387575 144000 0 243575 2008.1.17 3 XX市成隆制衣厂 服装 是 116975 18050 12000 86925 2008.1.20 4 XX市兴隆达服装厂 服装 是 205659 25000 0 180659 2008.1.25 5 XX市宇淳制衣有限公司 服装 是 60815 50360 0 10455 2009.3.10 6 XX市泽轩箱包厂 箱包 是 70244 9250 0 60994 2009.5.16 2007-2009年全镇共发生欠薪逃逸事件6起，累计欠薪金额107.24万元，企业资产变卖所得47.78万元，一家企业缴纳欠薪保证金1.2万元，政府实际垫付职工工资58.26万元。6起恶意欠薪逃逸事件呈现以下几个特点：一是涉及行业较为集中。均为服装、箱包劳动密集型企业；二是租赁企业占比较大。6家企业中有5家属于租赁企业，占83.3%；三是欠薪逃逸时间点较为集中。3家企业在过年前半个月左右逃逸，另外3家均在上半年企业业务较少时逃逸；四是租赁企业欠薪保证金收缴率低。5家租赁企业中只有1家缴纳欠薪保证金，占20%。 二、企业欠薪逃逸成因分析 （一）客观原因 制度缺位。我国劳动法律法规多为授权性条款和义务性条款，缺乏惩戒性条款。对于恶意欠薪的行为，当前出台的《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》以及其他有关劳动者薪酬的规定，无不强调劳动者有取得报酬的权利。但无论是基于经济法的劳动关系规定，还是基于行政管理的劳动监察，对恶意欠薪行为都缺乏相应惩治力度，最终导致政府出于社会稳定及民生考虑不得不为欠薪者埋单，将欠薪的违法必究成本转嫁到公共财政身上。即使对欠薪逃逸者实施抓捕，也只能由公安机关从偷税漏税等方面揪出其他“小辫子”，因此不能根本遏止恶意欠薪现象的发生。许多国家和地区都注重保护劳动者的合法权益，纷纷立法惩治行为，为中国增设“恶意欠薪罪”提供了借鉴。韩国《劳动标准法》规定，不按照规定支付工资的，判处3年以下监禁或处于2000万韩元以下罚款；香港《雇佣条例》，欠薪罪的最高刑罚罚款35万港元及监禁3年。对恶意欠薪者“施辣手”、课重罚，加大恶意欠薪者的违法成本 relationship between Government and business. The two sessions, General Secretary of Pro, clear the word succinctly summarized the new relationship between Government and business, as pure politics, reshaping the political relationship specified in the direction. District leaders in handling political and business relations, engage in trading power for money, and finally stumbled, we a lesson, always keep in mind that Pro, clean practicing Pro, clear. Pro is to open a sincere engagement with private enterprise to help solve practical difficulties; Clear is to clarify the Division of power, exercised in accordance with, private entrepreneurs with innocent purity, not abusing power for personal gain, not to engage in trading power for mone