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(君主专制的演进与强化
学习目标 1、列举汉代中朝;唐朝三省六部制;元代中书省等政治制度;说明中国古代中央政治制度的特点。 2、列举汉代郡国并行制和元代行省制度等史实,说明中国古代地方政治制度的演变。 3、从中央和地方两个层面说明中国古代政治制度的特点。 4、了解中国古代选官制度的变化。 史料阅读: (1)汉武帝于公元前124年任命儒生公孙弘做丞相,改变了原来由贵族做丞相的做法,但当他拜公孙贺为相时,贺竟伏地大哭,不受印绶。 提问:公孙贺为何伏地大哭? (2)汉武帝所用丞相十二人,下狱死者占其半,生者如田蚡,石庆,公孙弘辈,只能装聋作哑,惟命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事,汉武帝竟说“田蚡不足与计”。 提问:汉武帝跟谁商议军国大事?(学生回答:内朝官员) 情景再现 唐太宗时期,准备在长安城里进行一项重大的工程建设(宫殿)。试描述在当时这一工程建设的运作程序。 材料:在清朝,有个主考官出个《项羽拿破仑论》的作文题要考生做。一考生知道项羽啊,于是就写到:“项羽力能拔山,何况拿一破轮乎?” 楚王说:我要问鼎 吴濞说:我清君侧(吴濞:汉代七国之乱的祸首)? 诸葛亮说:天下三分 司马亮说:我当皇帝(司马亮:西晋八王之乱中八王之一) 安禄山说:我要造反 吴佩孚说:我要割据 陈水扁说:我要独立 中央政府说:统统不许 提问: (1)宰相大臣由坐到站再到跪的议事礼仪的变化,说明了什么? (2)列举从汉至元,君权不断加强的史实。 【军机大臣对自己工作的描述】 依样葫芦画不难, 葫芦变化有千端。 画成依样旧葫芦, 要把葫芦仔细看。 太祖 成祖 宣宗 神宗 Y(政治地位上升情况) O X(时期) 侍从顾问 顾问,参与机密事务决策 票拟权 “部权尽归内阁” 明内阁政治地位演变图 4、内阁的影响: A、不可能对皇权起到制约作用。 B、宦官参政,妨碍阁权,甚至控制内阁——明代政治日益黑暗(反映了封建专制制度渐趋衰落)。 ▲内阁制与宰相制的比较: 对皇权作用 职权 地位 不同 相同 内阁制 宰相制 职责都是辅助皇帝处理全国政务 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约 法定,制度赋权 非法定,咨询机构 “内阁首辅” ≠“宰相”? 清朝君主专制制度的强化 (1)军机处的设置(雍正帝) ①直接原因: ②根本目的: 为适应西北军务的需要,防止泄露军事机密; 加强皇权; ③军机大臣职能: 辅助皇帝处理政务,跪受笔录,传达圣旨。 ④特点: 简(机构简单)精(人员精干)速(办事效率高)密(地处内廷) ⑤作用: 提高了行政效率,君主专制制度发展达到顶峰的标志 (2)推行密折制 专制皇权高度发展的重要标志 皇 帝 军机处 内阁日常事务 议政王大臣会议 军国大事 清朝中枢权力机构 顺治 康熙 雍正 议政王大臣会议 内阁 议政王大臣会议 内阁 议政王大臣会议 内阁 清朝皇权的加强 皇权受限 南书房 皇权得以加强 军机处 皇权高度发展 我们应怎样看待军机处的设立? “史上最不可思议的办公室和办公大臣” * 三、君主专制政体的演进与强化 皇帝歌 人人说做皇帝好,其实皇帝也苦恼; 忠奸难辨睡不好,后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好,贪污腐败治不了; 最怕地方造反了,身家性命也难保。 汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 唐朝政府机构示意图 政事堂 草拟 审议 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 作用:三分相权,各部既相互合作,又相互牵制和监督,既保证君权独尊又减少决策的错误:分工明确提高行政效率。 ——工部(建设) 皇帝——政事堂(和议) ——中书省(起草) ——门下省(审核) ——尚书省(执行) ——户部(拨款) 宋太祖赵匡胤 枢密院 参知政事 副 相 三司使 最高行政机构 长官行宰相职 长官枢密使,低于宰相 分行 政权 皇帝 二 府 机构 职能 官职及权利 中书门下 最高军政机构 分财权 削弱宰相权力皇帝总揽大权 宋代中央政治制度 作用:削弱相权,加强皇权。但造成行政效率低下,是宋积贫积弱的原因之一。 削弱相权的两个方向 横向:分散人数(唐、宋) 纵向:降低权力(汉、明) (三).监察制度 1.演变 A、秦朝: 中央: 地方: B、汉朝: 中央: 地方: 御史大夫 监御史 御
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