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关于加快廉洁政府建设的几点思考 十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败工作所提出的一系列新思想、新要求、新举措，不仅是针对加强和改进新形势下党的建设而言的，对于新时期政府自身建设也具有重大指导意义。应当从全局、战略的高度，充分认识新形势下建设廉洁政府的重要性和紧迫性，进一步加快廉洁政府建设，将廉洁政府建设的各项任务落到实处。新形势下建设廉洁政府的重要性和紧迫性 一 建设廉洁政府是党风廉政建设的应有之义党风廉政建设是党的建设总体布局的重要组成部分。 二 建设廉洁政府是政府管理与改革的重要目标???廉洁政府是人们普遍向往、追求的一种政府状态。在现代行政管理活动中，廉洁性更是成为评价政府管理水平与状况的一个重要指标，也是现代政府追求的所谓“善政”的基本要素之一。? 三 建设廉洁政府是保证改革发展稳定的迫切需要首先，建设廉洁政府直接关系到经济社会发展的成效。其次，建设廉洁政府直接关系到政治和社会的稳定。?再次，建设廉洁政府直接关系到改革进程的延续。?二、当前加快廉洁政府建设的主要任务?十七届四中全会提出，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，这为我们推进反腐倡廉建设提供了新的思路。加快廉洁政府建设主要包括职能转变、权力制约、制度建设和人的教育四个层面。? 一 加快政府职能转变，减少腐败的土壤政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心，也是加快廉洁政府建设的第一要务。 二 加大行政权力制约，减少腐败的条件在转变政府职能的基础上，加大对行政权力的制约和监督是政府职能范围内有效预防腐败的关键。 三 推进政府制度创新，减少腐败的机会?加大对行政权力的制约，关键在于制度建设。制度带有明显的规范性、强制性、程序性的特点，一个健全、完善的制度体系，可以起到有效的约束作用? 四 加强廉洁从政教育，减少腐败的动机?廉洁政府的关键在于一支廉洁的公务员队伍。因此打造廉洁政府，必须重视教育的基础性作用，将加强公务员廉洁从政教育作为廉洁政府建设不可缺少的重要组成部分??三、加快廉洁政府建设的保障措施? 一 制定中长期规划 建设廉洁政府是新形势下政府自身建设的重大课题，更是民心所向，大势所趋。首先，要从制度上对廉洁政府建设的目标、原则、路径、具体任务等加以设计和考量，制定廉洁政府建设中长期规划。规划应贯彻以有限政府促进廉洁政府、以法治政府促进廉洁政府、以透明政府促进廉洁政府、以节约型政府促进廉洁政府的思路。 二 加强组织领导??建设廉洁政府是一项长期性的艰巨任务。通过加强组织领导，为廉洁政府建设提供强有力的组织保证。? 三 强化监督考核 要在党风廉政建设责任制的框架内，加大对政府廉政建设的监督考核。首先是明确责任。政府一把手、领导班子成员及各部门负责人应明确各自的廉政责任，并切实做好责任分解。其次是监督检查。最后是责任考核。? 四 扩大社会参与?廉洁政府建设需要政府不断实现自我突破，但同时也需要整个社会的鼓励、支持和监督，需要将政府自上而下的推进和社会自下而上的参与紧密结合起来。为此，政府应当正确对待、合理引导民众的参与热情，将民主监督、社会监督、舆论监督更好地吸纳到廉洁政府建设中来。 五 深化理论研究?反腐倡廉领域不断出现的新情况、新问题，要求我们深化理论研究，为廉洁政府建设提供更为有力的理论指导和支持。要总结现有理论研究和实践经验的成果，认识和把握新形势下廉政建设的规律特点，创造性地开展研究。尤其要注重开展调研，了解现实层面的真实情况，寻找解决问题的思路和办法。 1