美国工程项目管理制度.docVIP

美国建设管理机构美国是一个联邦制国家，其政府机构设置为联邦一州一县 或市 三个层次。联邦和州政府部门完全按商业机制设置，没有行业归口的管理部门，即联邦和各州政府没有专门的建设主管机构，而县 或市 级地方政府则设有建设管理部门，负责各种许可证核发和工程质量监督工作，以维护公众利益和社会安全。联邦政府投资的工程建设，女日军事及国防设施、重要交通与水利设施、联邦政府办公楼等，分别由国防部、陆军工程队、联邦公路管理局、内务部拓垦局等部门负责。各州及县 或市 政府投资的工程，则由本级政府的少数几个专业部门负责建设。 　　美国建设工程的招标投标及黑名单制度 　　美国政府对政府工程和私人工程的管理要求不一样。对私人工程的承发包，采取不干涉的态度，只要在法律允许的范围内运作，工程承发包的方式和程序由业主自行决定。而对政府工程的承发包，则有严格的管理制度和要求。美国法律规定，除军事设施等特殊项目可采取邀请或议标方式外，其他政府工程必须采用公开的竞争性方式发包，且以最低价作为唯一的评标标准。但政府工程的设计、咨询及管理等工作聘用顾问公司，则着重审核企业的技术力量、信誉、对工程项目的理解等，费用的高低作为较次要的因素来考虑。 　　美国政府工程实行黑名单制度，被列入黑名单的承建商不得承接政府工程，政府部门在批出工程合约时必须核查中标人是否被列入黑名单。美国政府对黑名单管理是非常严格和谨慎的，列入黑名单的承建商必须是有严重的违法违规或违约行为。 　　美国建筑工程的社会保障体系 　　建筑行业是一个高风险的行业，为了保证工程建设各方的利益，美国充分发挥市场机制的作用，建立起一套比较完善的社会化的工程建设保障体系，即通过工程保证担保和工程保险两个途径转移工程建设的风险。美国法律规定，承建商投标政府工程须提供投标保函，中标者与政府签订工程合约时须提供履约保函和付款保函，以保证承建商遵守合约，按时完成工程建设，并及时支付分包商工程款、供应商材料款及工人工资等费用。为了避免工程建设过程中遭受自然灾害或意外事故所造成的损失，美国有关法律规定工程建设各方须购买有关保险，涉及工程保险的险种有承包商险、安装工程险、工人赔偿险、承包商设备险、机动车险、一般责任险、职业责任险、产品责任险、综合险等。 美国建设工程的质量管理在美国，建设法规和技术标准对于工程质量作出了专门的规定，建设行业主体各方特别是业主、承建商应严格按法规标准进行工程建设。政府部门也参与各种工程建设质量的监督，尤其是对政府工程的质量监督非常严格。美国法律规定，需要领取执照的所有建设工程项目，均应接受建筑主管官员的监督和检查。检查有随时随地检查和分阶段检查两种方式，某些类型的建设工程须接受连续性的监督检查。检查中若发现有违规行为，工程业主或|承建商会受到责令整改、罚款、停工等处罚。