《电子签名法》的实施对企业的意义　.docVIP

《电子签名法》的实施对企业的意义 《电子签名法》于2004年8月28日经十届全国人大通过，将于2005年4月1日正式施行。《电子签名法》的通过，标志着中国首部“真正意义上的信息化法律”正式诞生。专家认为，这部法律将建立良好的网络信用机制和高效的网上交易途径，对我国电子商务、电子政务的发展以及网络经济繁荣起到极其重要的促进作用。 要理解什么是电子签名，需要从传统手工签名或盖印章谈起。在传统商务活动中，为了保证交易的安全与真实，一份书面合同或公文要由当事人或其负责人签字、盖章，以便让交易双方识别是谁签的合同，保证签字或盖章的人认可合同的内容，在法律上才能承认这份合同是有效的。而在电子商务的虚拟世界中，合同或文件是以电子文件的形式表现和传递的。在电子文件上，传统的手写签名和盖章是无法进行的，这就必须依靠技术手段来替代。能够在电子文件中识别双方交易人的真实身份，保证交易的安全性和真实性以及不可抵赖性，起到与手写签名或者盖章同等作用的签名的电子技术手段，称之为电子签名。电子签名，简单地说，就是在网上通行的身份证。最大的好处就是可以从保密性、完整性、真实性和不可否认性来保障网络安全。 《电子签名法》规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力，消费者可用手写签名、公章的“电子版”、秘密代号、密码或人们的指纹、声音、视网膜结构等安全地在网上“付钱”、“交易”及“转账”。 二、电子签名技术 电子签名技术是通过计算机来采集和验证个人签名，并将文档捆绑在一起来达到与纸上签名同样的效果，从而实现无纸化办公的一种技术。电子签名技术包括签名系统、签名验证、签名与文档捆绑等几个方面的技术。它们可以结合起来使用，也可以分开来单独使用。目前技术上比较成熟的，使用方便具有可操作性的，在世界先进国家和我国普遍使用的电子签名技术是基于PKI Public Key Infrastructino 的数字签名技术。 《电子签名法》是在坚持功能等效原则、尊重行为当事人的意思自治的原则、技术中立的原则基础上制定的。 第一、所谓的功能等效原则，就是说现在已经存在一个虚拟世界，也就是互联网的空间，但是大量的事情在物理空间还在继续发生。我们传统的法律，发挥效能的法律都是在物理空间。那么，虚拟世界的法律和物理世界的法律是什么关系？它们必须是功能等效的。也就是说，使用电子签名，不等于完全否定物理世界的签名。 其次是尊重行为当事人的意思自治的原则，也就是用不用电子签名是你自愿的事。在虚拟世界里，可以通过电子邮件、数据电文和通过其他各种各样的形式，使得交易或行为能够发生。在这个过程中你到底应该选择什么样的方式，这部法律没有做强制的规定，没有说因为电子的形式比汽车或电报以及其他的形式更快，所以你应该选择电子形式。 第三，在这个法里，没有对使用哪一种技术进行强制的规定，所以说是技术中立的原则。比如当建立CA（电子认证的服务机构）中心的时候，是以指纹和电子签名作为认证，还是使用一般的屏幕保护和密码，这部法没有具体的规定。 四、《电子签名法》对企业带来的好处 《电子签名法》的出台将从法律上保障电子签名技术的合法性，可以预见不久以后，商业活动中将越来越频繁地出现电子签名的踪影。这一应用趋势对于很多企业意味着巨大的市场商机。 直接受益的有三类企业。第一类是已经建立电子商务安全的公司。他们主要向用户提供可承认的数字证书，用户可以通过证书里的密码，进行有效的数字签名。这类公司一般简称为CA，在业界通常把它称为认证中心。它是一种权威性、可信任性和公正性的第三方机构。 第三类是有电子商务活动的企业。 由于网络安全性问题日益成为商业社会的主题，无论是政府的电子政务系统、金融领域的安全信用应用系统、企业信息化的众多应用、军队的政令传达、CAD/CAM领域的设计流程应用、医疗移动临床系统和院校的远程教育系统、身份确认、档案管理、门禁系统等诸多应用领域，都可以充分享受电子签名技术所带来的便利。 《电子签名法》的出台将有助于解决上述问题。使用电子签名之后，按照目前的技术手段，其加密技术极难破解，无法伪造，因而黑客很难破译。即便黑客知道了你的网络银行账号，也没办法从你的账户取走一分钱。业内人士认为，要破解数字证书的密码，几百台计算机需要几个月的计算时间。因此我们可以说《电子签名法》的实施将大大增强电子交易的安全性，保障网上交易者的信心，从而吸引更多社会力量和企业的参与。 五、普及《电子签名法》面临的问题 自2004年8月28日《电子签名法》在十届人大通过以来，国内似乎已经涌现了电子签名认证申请的热潮。但这些并不表明电子签名的应用前景就真的可以一帆风顺。目前制约其前景的因素，归纳起来可分为三方面： CA公司屈指可数，其中很多CA没有任何国家资质，只是在行业和政府内部使用，根本无法通过国家的正式审查；而国内直