新生代农民工的特、挑战与对策.doc

新生代农民工的特点、挑战与市民化* 刘传江 武汉大学经济发展研究中心、人口#资源#环境经济研究中心教授 1 新生代农民工的特点 1.1 界定及背景 进入新世纪,特别是2005年以来, 20世纪80年代和90年代出生的农民工日益成为农民工研究领域的焦点。作为一个社会学而非人口学的概念或群体,他们被称之为新生代农民工或第二代农民工。/80后农民工0备受关注的两个基本背景是: 1 当今我国农民工已不再是一个高度同质的群体,而是已经在内部结构产生了分化和变化,/80后0、/90后0农民工群体人数已经过亿,占农民工总数的六成以上,而且随着第一代农民工因为年龄的原因逐渐退出城市劳动力市场和90后农民工陆续加入城市,新生代农民工的规模及其占农民工群体的比重越来越大; 2 新生代农民工的成长环境明显不同于改革开放初期进城的第一代农民工,他们对农村和城市有着不同于前辈的社会认知、认同度和工作生活期望值,从而导致他们新的个人行为导向。作为一个规模与日俱增的年轻群体,他们会对城乡发展产生新的影响和挑战。 1.2 群体特征 新生代农民工与第一代农民工不同群体特征的基本差异可以从其人口学的指标上得到体现。为系统地研究新生代农民工问题,武汉大学人口#资源#环境经济研究中心与英国Bristol大学地理学院王雯菲博士合作,于2008年12月对武汉市进城农民工的生活和工作状况进行了一次样本总量为1100人的问卷调查。调查数据表明,两代农民工在家庭收入方面存在显著差别,在年龄、受教育年限、婚姻状况、务工经商经验方面存在显著的差别: 1 年龄。调查样本中,新生代农民工的 年龄区间为16~29岁,均值22. 84岁,第一代农民工年龄区间为30~72岁,均值41. 12岁,两代农民工平均年龄差18. 28岁。 2 性别。中山大学课题组2006年对珠三角9市3084名农民工的调查比武汉1市的数据更有代表性,珠三角新生代农民工女性占55. 6%,而第一代农民工女性只有37. 2% 蔡禾等, 2009: 387 ,转换成性别比,新生代农民工的性别比仅为79. 86,比第一代农民工的168. 82低88. 961,年轻女性在日用消费品加工业和服务业比男性具有明显的优势。 3 文化程度。新生代农民工受正规教育的年限平均为9. 75年,第一代农民工受正规教育年限平均为8. 03年,相差1. 72年。第一代农民工中,从未上过学、上过扫盲班、小学、初中、高中、中专/职高/技校、大专及以上人所占的比例分别为4. 3%、0. 8%、25. 4%、50. 2%、15. 8%、2. 2%、1. 1%,新生代农民工的比例依次为0. 5%、0. 3%、7. 8%、57. 1%、20. 3%、9. 9%、4. 2%,第一代农民工中从未上过学、参加扫盲班以及仅上过小学的人所占的比例明显高于新生代农民工,而新生代农民工中念过初中、高中、中专/职高/技校、大专及以上的人所占的比例明显高于第一代农民工。 4 婚姻状况。新生代农民工已婚比例35. 3%,未婚人数比例为63. 9%,而第一代农民工未婚比例只有2. 8%,在婚比例高达94. 1%。新生代农民工未婚比例远远高于第一代农民工,固然和其年龄有关,但也有其它原因:和第一代农民工相比,新生代农民工在婚恋观念上更接近于市民,早婚早育的思想逐渐淡化;他们对未来有着更高的预期,自我发展愿望强烈,一般不愿提早步入婚育阶段;他们中的大部分人承受着巨大的生活压力,既不愿回到农村,在城市又尚未站稳脚跟,婚育问题提不上日程。 5 收入情况。新生代农民工家庭年收入均值为24657. 33元,第一代农民工家庭年收入均值为21202. 74元。从收入来源看,新生代农民工家庭无论在农业收入、务工经商收入、转移性收入还是财产收入方面,均值都明显高于第一代农民工家庭。但在政府发放的各类补助方面情况相反。 6 务农经历。第一代农民工有比较丰富的务农经验,平均务农时间为11. 94年,而新生代农民工没有或缺乏务农经验,平均务农时间只有2. 15年,相差近10年,且有38%的人从来没有干过农活 刘传江、程建林,2008 。 1.3 行为导向 新生代农民工不同于第一代农民工的群体特征及其成长环境的差异决定了前者在行为导向方面与第一代农民工具有诸多方面的新变化: 1 职业分布。尽管两代农民工都是体力劳动者,而且就业单位性质和劳动环境没有本质区别,但上述问卷调查结果还是清楚地反映了新生代农民工与第一代农民工微妙的新变化:农民工就业单位/企业的所有制形式主要为包工队、个体经营户以及民营企业,第一代农民工的比例分别为40. 1%、28. 6%、11. 8%,新生代农民工的比例依次为32. 8%、33. 1%、19. 3%。更多的新生代农民 工倾向于自主创业或到比包工队有发展空间的民营