做大做强县域司法行政工作　.doc

做大做强县域司法行政工作 **市统一思想认识，明确工作重点，增强做大做强县域司法行政工作的积极性和主动性，积极有为地开展工作，为全市司法行政工作科学发展增添了新的活力和动力。现结合**市一年多来的司法行政工作实践，就做大做强县域司法行政工作谈一些粗浅的想法和体会。 做大做强县域司法行政工作是山东省司法厅在认真总结司法行政工作成绩、分析当前面临形势的基础上做出的科学判断，符合司法行政发展规律，是形势发展所需。通过近年来工作实践，主要有以下几个方面需要强化。 1、正确定位是关键。县级司法局是地方政府主管司法行政工作的职能部门，也是基层政法体系的重要组成部分，肩负着法制宣传、法律服务、安置帮教、社区矫正、化解矛盾纠纷、提供法律援助等职责，其职能目的就是服务于地方经济的又好又快发展，有效预防违法犯罪、维护基层社会和谐稳定。面对当前全国大发展的新形势，司法行政机关想要紧紧抓住这一重大机遇期，树立“以作为，谋地位”理念。以科学发展观为指导，为大局服务，为人民服务。具备先行先试、敢为人先的勇气、智慧和胆识，主动作为，提前作为。在工作举措上，要找准工作切入点，融入地方党委政府工作大局，采取有效的工作载体，充分发挥职能作用，积极参与社会管理服务事业，为社会增加更多的和谐因素，为区域经济社会发展营造更为优良的法治环境。 2、强化基层是基础。司法所是司法行政机关的最基层组织，是司法行政事业发展、职能作用发挥的根基，也是司法行政社会管理和创新的基础和抓手。近年来，**市全面加强基层司法所建设，按照乡镇(街道)建制，每一个乡镇建一个司法所的目标全部实现。基层司法所的建设和管理是一项长期的战略任务，要始终放在心上、抓在手上，坚持不懈地抓实抓好，不断提升司法行政工作的整体水平。 3、服务中心是重点。“围绕中心、服务重点”是司法行政的职能要求，是实现司法行政工作有作为、有地位的基本途径，是新形势下司法行政工作的价值取向。社会管理，说到底就是对人的管理和服务。应该说，服务是司法行政机关的立身之本、守土之责。只有行使好服务的职能，司法行政推进社会管理创新才有立足点和工作基础。要自觉坚持在服务中管理、在管理中服务。要自觉为群众服务、为基层服务、为领导服务、为社会服务。 4、方式创新是手段。形式服务于内容，社会管理需要创新，司法行政工作本身也需要创新，创新的根本要求是新颖，司法行政参与社会管理创新，服务于经济发展和社会稳定，在参与方式上、服务方法上要区别于过去、高于过去，工作必须要有创新点。必须深入分析当前面临的形势及其特征、当地的具体情况，掌握社会结构和管理模式的新变化，了解社会各阶层对司法行政公共服务产品真正的需求，在社会改革和发展的大背景下寻找司法行政工作新的切入点，不断寻找新的思路和方法，只有这样，司法行政参与社会管理创新才会真正收到各方认可的社会效果。 县域司法行政工作尽管取得了一定的成绩和进步，但还存在着一些困难和不足，一定程度上制约影响了做大做强县域司法行政工作。 1、队伍建设有待进一步加强。县域司法行政队伍整体上情况是好的，是一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的队伍，有力地促进了司法行政事业的发展。但近几年，随着时代的发展和形势的变化，队伍建设工作也遇到了一些新问题，特别是按照科学发展、从以人为本的内在要求来看，还存在一些问题，主要表现在：一是专业水平不够高。司法行政部门肩负着与法律运用密切相关的工作职能，决定了必须是一支精通法律应用的队伍。由于多种原因，队伍中存在着法律水平不够高的问题，不能满足人们日益对法律服务的需求。队伍中法律专业出身的干警比例偏低，一般干警教育培训机会少，培训内容针对性、适用性不强，普遍没有重新接受系统学习和提高的机会，面对不断涌现的新理论、理念以及各种新技术、技能，常常感到束手无策。二是干警老龄化趋势严重。**市理顺司法所管理体制，乡镇司法所所接收的人员大多属基层工作经验丰富、年龄偏大、文化偏低的老同志，多数是从乡镇部门负责人调整进司法所，没有从事过司法行政工作。三是工作主动性不够强。司法行政系统虽与公、检、法同属政法部门，但由于职能弱、起步晚、待遇低、流动性小，部分干警没有理清有为与有位、务虚与务实的关系，缺乏一种以有为争有位的思想 2、工作条件差，压力大。一是装备落后。**市基层司法所由于理顺管理体制晚，大部分没有交通工具，缺少摄像机、照相机、传真通讯等必要的办公设备，司法人员无警服，给工作造成了许多麻烦和困难，影响了基层司法工作的开展。二是基础设施建设投入不足。**市司法局至今没有相对独立的办公场所，借驻市政府四楼办公，比较拥挤，多数司法所也没有独立的办公地点和生活区。三是经费落实不到位。司法行政保障制度不健全，工作经费难落实，现有经费只能维持低限度的日常工作运转，制约了司法行政工作的创新开展，特别像调解