先进性建设重点是管好干部　.doc

先进性建设重点是管好干部 马郑刚在《理论动态》杂志上撰文说，加强党的先进性建设，必须以党员领导干部为重点。因为为人民掌好权、执好政，主要是对领导干部提出的要求；始终保持与人民群众的血肉联系，核心问题也是处理好干群关系、解决好干群矛盾，主要责任在各级领导干部。 我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。谁在脱离群众？群众本身谈不上脱离群众，普通党员不掌握什么权力，也基本谈不上脱离群众。容易脱离群众的，还是某些掌握一定权力、甚至享有一定特权的领导干部。党执政后的“最大危险”，主要来自部分脱离群众的领导干部。一个“最大优势”，一个“最大危险”，都关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。加强党的先进性建设，必须始终保持“最大优势”，防止“最大危险”，始终坚持党要管党、从严治党的方针。在一定意义上，党要管党，关键是管住管好各级党员领导干部；从严治党，关键在于从严治好党的干部队伍。 今年农村选举触及“敏感点” 据《组织人事报》报道，近年来“富人治村”是常见现象。浙江省民政厅的一项统计显示，在该省13.32万名村委会成员中，“富人群体”约占30%。其中，义乌市的2726名村委会成员中，“先富群体”当选比例高达60%；而在421名村委会主任中，比例更高达65%。 改革要有 “拿自己开刀”的精神 任何新事物的产生，少不了痛苦的蜕变，少不了“拿自己开刀”的精神。一个改革者转过身来，就可能成为一个被改革者。深化改革，需要有一批视人民利益至高无上的人，以自身改革换取新突破。 政府改革需防低效率重复 20多年间，我们先后进行了五次大规模的行政体制改革。这些改革所取得的成绩有目共睹。但从另一方面看，我们在政府自身改革中的低效率重复也是很突出的。 1984年我们就提出政企分开的目标，1988年就提出转变政府职能的任务，而人员精简几乎每次改革都是主要目标之一，但改革的结果，令人真正满意的并不多。十几年前、甚至20年前提出的改革目标，到现在存在的问题依然突出，如转变政府职能的问题、政企分开的问题以及人浮于事的问题，这中间固然有其复杂、困难的一面，但这种低效率的重复所造成的结果很令人深思。汪玉凯认为，政府自身改革、事业单位改革等，必须有整体的制度设计，整体推进，只有这样，才可能真正避免低效率重复，取得实质性进展。 18种为官行为要受惩处 18类政府各级官员“不作为、乱作为、不会作为”的行为进行严厉整治。凡官员出现决策严重失误，造成重大影响或损失的；滥用权力、自定项目，乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱评比，给基层或群众造成不良影响的；领导干部一年内不作调查研究，不亲自撰写有质量的调研报告，或对基层和群众反映的热点难点问题没有提出有效解决措施的等等，该市有关部门将通过谈话告诫、通报批评、暂缓提拔、岗位调整、降职使用、辞职辞退、法纪处理等办法进行整治。如规定对全市群众评议机关作风活动中连续两次排名倒数第一的，单位 地方官“捂盖子”贻害无穷 《暸望东方周刊》报道说，四川省委政研室主任肖少秋认为，地方官“捂盖子”贻害无穷。构建符合“和谐社会”要求的矛盾预警机制，干部是关键，要让基层干部敢讲真话、敢谈问题。现在，一个县如果出了事，县领导首先得考虑报不报？怎么报？报得太快，对形势估计错了怎么办？把问题说严重了，上级会认为你不成熟，一句“缺乏驾驭复杂局面能力”的评价就可能让县领导翻不了身。 肖少秋说：“当前迫切需要扭转这种政绩取向，基层干部解决问题是政绩，能及时发现问题、报告问题也是政绩，善于分析困难、敢于讲困难更是政绩。”一些基层干部认为，在社会矛盾集中的重点地区、重点行业、重点人群，必须要有人能在第一时间向省、市一级党政领导说真话，这应当成为党政系统内的一种制度安排。 strengthen rural mass organizations. By strengthening the construction of rural organizations, give full play to advantages of the Communist Youth League organizations and propaganda advantage, unite and lead the youth in rural areas, around the "production development, well-off life, rural civilization, clean and tidy village, the general requirements of democratic management", the enthusiasm of rural youth in the construction of new soci