关于全市机关自身建设的调研报告　.docVIP

关于全市机关自身建设的调研报告 %。调查结束后，对调查问卷和座谈内容进行了综合整理，汇集了大量的信息。通过分析研究，我们认为：无论是机关干部本身，还是政府的服务对象，对目前全市机关自身建设的现状和政府为基层、群众提供的服务还是比较满意的。在被调查的人中，有人选择满意或比较满意，占总数的%。对目前全市机关干部的精神状态，%的人认为比较饱满。去年作风整顿以来，市委、市政府制定实施了一系列改革措施，用人机制也在逐步完善，大家的精神面貌、工作作风、上进心、进取心都有了较大改观。特别是一些部门，针对各自的实 局的“双考”制度、“五星干部”评选机制；发展计划局的“七个创新”；市委办公室的“工作流程再造”；市委组织部的“拓展训练”等等。同时，通过这次调研，我们也了解到了目前全市在机关自身建设方面存在的共性问题。 二是机关内部考核等制度不够完善、合理。对各部门工作目标的考核，重点、一般工作的划分标准不清、不科学，往往忽视日常的、基础性的工作。把搞大活动、形式上热闹的东西当作重点工作，容易引导大家更注重形式主义。 三是监督检查的力度不够，一系列规章制度没有长期有效地贯彻执行。现在大部分单位都根据自己的实际情况，制定了政务公开、首问责任、限时承诺等一系列制度，但往往只注重“应该怎么办”，缺乏违反制度时“要怎么办”的措施。如不少措施规定仍停留在一般性号召上，“不准”、“禁止”提了很多，但对禁而不止者怎样惩处则无具体措施。一些监督制度的可操作性较差，如“严肃处理”、“一般不得”、“特殊情况例外”等等，执行起来难以定性和处理。在监督工作上，不同程度地存在虚、弱、漏的问题。虚，主要体现在具体抓手少，监督比较空，有的单位领导班子及主要负责人，说得到做不到。弱，主要体现在忙于应付日常事务性工作，监督力不从心，大多是“守株待兔”式的坐等监督，“马后炮”式的事后监督。漏，主要体现在监督内容不全面，监督对象不全面，监督手段不全面，偏重于对下的监督，偏重于警告性监督，缺少对上的监督，缺少惩处性监督。 四是单位、部门之间的交流、沟通、协调不够，缺乏全局的意识和团结协作的精神。一些职能部门的思想不统一、行动不一致，没有形成合力，遇到部门之间相互配合的工作，往往出现拖拉、扯皮的现象，在涉及到重大或棘手问题时，一些部门采取回避、推脱的做法，不能勇于承担责任，过多地考虑部门自身的利益。 五是机关工作效率较低，办事程序繁杂，工作缺乏透明度。一些窗口单位的工作人员，综合素质较低，业务不精通，缺乏主动服务的意识，对前来办事的人员，问什么说什么，不问不说，能一次说明的问题分几次说，缺乏耐心。还有一些部门和工作人员，对前来办事的人员不能一视同仁，认识的人好办事，不认识的人难办事。个别部门还人为设置一些不必要的办事环节，增加基层群众办事的难度。另外，机关内部“文山会海”现象比较严重，同一件事部门间重复发文，单位领导参加会议较多、时间较长，影响了日常工作的开展。 六是干部的综合素质有待于提高。目前机关干部从思想意识、业务水平、工作态度、工作作风等多方面都存在差距，高学历、低能力的现象仍然存在，业务部门工作人员的专业技能和业务水平参差不齐，知识更新、业务培训不够。在作风方面，一些老同志丢掉了传、帮、带的优良传统，一些新同志在遵守公务员日常行为规范方面、在处理实际问题方面存在较大的欠缺。 通过这次调研，我们对加强机关自身建设有很深的感悟，也受到了一些启发。 一、自去年机关作风整顿以来，机关干部的工作作风、精神面貌以及部门的办公环境都有了较大的改观。各部门都不同程度地加大了对机关自身的管理力度，制定出台了很多规章制度，在加强机关文化建设、争创机关“服务品牌”、争创“文明单位”、“优秀工作成果”等方面较以前更加重视；突出了机关文化理念的建设，初步形成了以制度规范、约束行为的管理体制，一些单位收到了很好的效果，体验到了加强机关自身建设对提高业务工作水平的促进作用。 二、一个部门工作作风的好坏、关键在于领导班子和部门主要负责人。什么样的班长带什么样的兵，我们发现，好的部门，整体都好，差的部门，整体都差，有些问题虽然表现在一般工作人员身上，但症结在主要领导和领导班子身上。因此，我们认为，一个好的主要负责人、一个团结务实、以身作则的领导班子，可以带领大家少走很多弯路，可以激发大家的工作热情，调动大家的工作积极性，增强整个团队的凝聚力和战斗力。 三、部门领导的意识、重视程度对机关自身建设的好坏至关重要。我们发现，在机关自身建设方面做的好的单位，部门领导都很重视这项工作，始终把加强机关自身建设与抓好业务工作紧密结合起来，对各项规章制度常抓不懈，并把加强机关自身建设作为提高业务工作的手段，不搞形式，不为应付，而是一种自觉行为。他们加强机关自身建设的意识已经深入到每一个工作人员的脑中、心中，溶入到工作