关于增加农民收入减轻农民负担情况报告　.docVIP

关于增加农民收入减轻农民负担情况报告 我受市人民政府委托，向本次会议作关于我市增加农民收入减轻农民负担情况的报告，请予审议。并真诚欢迎大家对我市增加农民收入减轻农民负担工作提出宝贵意见和建议。 农业是国民经济的基础。农村、农业、农民问题是实现全面小康社会的关键所在。而增加农民收入，减轻农民负担又是“三农”问题的核心。党中央、国务院历来高度重视“三农”工作，提出了“多予、少取、放活”的农业工作方针，从政策、资金等各个环节加大对农业、农村、农民的支持和保护，促进了增收减负工作的有效开展。为了认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，切实把增收减负工作作为推进我市农业大市建设，推进农村小康建设的重点来抓，按照市委、市政府 “一产调优、二产调强、三产调大”的总体思路，从“八五”时期的“稳粮棉、兴林果、深加工” 到2004年，全市农民人均收入达到2587元，比2000年净增526元，年均递增7.1%。农民负担由1997年的人均40.12元下降到税改前2002年的34.14元。2000年以来，全市共减轻农民直接和隐性负担10.13亿元。今年，全市十三个县（市、区）都实现了农业税全免。这些成绩的取得是在市委、市人大的领导支持下才取得的。其主要做法是： 农民增收的基础是农产品优质高效，潜力在加工增值，根本出路在于产业化。近年来，我们围绕粮、果、菜、畜、棉五大主导产业，在农民增收上主要做了以下几方面工作： （一）推进“三五”战略，挖掘农业内部增收潜力。 “三五”战略是近年来我市农业发展、农民增收的一项重要举措。所谓“三五”战略就是三大调产工程和五大体系建设。三大调产工程是传统农业向设施农业转变；产量型农业向质量标准农业转变；单一粮棉型向区域特色农业转变。五大体系建设就是狠抓农产品营销、农产品质量监测、农业信息、农民科技培训和农业综合执法。到2004年，全市优质小麦发展到120万亩，棉花发展到近150万亩，芦笋发展到15万亩，设施农业达到59.5万亩,无公害农产品产地认证面积88.5万亩,有11家企业的26个产品获得国家绿色食品认证。肉、奶、蛋产量都有了较 在五大体系建设上，以龙头企业、专业大户和农民经纪人、专业合作组织、农技服务组织这四大市场主体的培育和扶持为重点，并创新和完善农业组织制度。目前，已有市级和永济、临猗、夏县等县（市）成立了农民经纪人协会，市农产品会展中心也正在加紧建设。全市产地批发市场达到31个，其中农业部定点市场4个。仅2005年上半年全市农产品交易总量就达到165.4万吨，交易额18.36亿元。在农产品质量监测体系建设上，按照市建中心、县建站、乡镇（企业、市场、基地）建点的总体规划要求，市级农产品检测中心主体已完工，预计2005年春可投14个，培训、认定农村信息员124名，目前全市乡级信息服务站总数累计达到79个，农村信息员734名，农业部“一站通”农村信息员注册量2500余人。市、县、乡、村四级农业信息网络逐步完善并运行良好。在农民技术培训体系建设上，全市以继续实施“绿色证书”、“跨世纪青年农民科技培训工程”等为重点的科技培训成效明显，6000碟，受训农民6万人（次）。跨世纪青年农民培训达到1.3万人,有2390人取得绿色证书。在农业执法体系建设上,市级和13个县(市、区)全部组建了农业综合执法大队，并广泛开展了农资市场整顿行动。 2001年开始，我市又积极争取国家生态家园富民工程项目，到2004年，全市沼气用户达到27814户，其中：芮城等六个项目县完成沼气户用工程23181户。同时，在果树发展上，以疏花疏果和果园套袋两项技术的推广为重点，着力提高果品品质；提高果业生产的整体效益。到2005年，全市年果园套袋66亿个。预计今年全市果品综合收入将达到53亿元，比上年增加1.8亿元。从2005年开始，我们又在临猗县示范、推广农业科技入户工程，采取技术培训到位，科技人员到户，良种良法到田，技术要领到人的措施，达到节本增效，增加农民收入 （二）严格直补政策，增加政策惠农收入。 落实好扶农惠农政策是增加农民收入的一个重要方面。近年来，在这方面我们一是认真执行取消农业税的政策。保证了到2004年度的农业税减免款全实到农民手中，2005年全市农业税全免。二是认真落实粮食直补政策。粮食直补是中央、省重视粮食生产的重要举措，也是一个全新的工作，2004年，全市小麦直补面积381.6万亩,兑付资金3781.5万元;玉米直补208.27万亩,兑付资金1041.35万元。2005年，全市小麦直补面积451.7万亩,补贴资金4517万元;玉米补贴面积182万亩,补贴资金910万元;谷子5万亩,补25万元。两年合计补贴资金总额达到10274.85万元。三是落实好农机购置补贴。2005年，农业部和省政府分批给我市农机购置专项补贴137万元，已经