农村土地流转调查分析报告　.docVIP

农村土地流转调查分析报告 一、现状与特点 上郭乡邵村全村共有3000余口人，下辖14个居民组。13800余亩耕地，其中约3000余亩为退耕还林。从去年开始，邵村积极进行农业产业结构调整，发展大棚蔬菜产业，实行规模经营。 2011年6月，累计流转土地260余亩，涉及农户30家。建设蔬菜大棚近58个，涉及农户21家。每亩耕地每年流转费400元。 一是以行政推动为契机。邵村的土地流转主要是在村委会的行政推动和引导下进行，由村委会出面协调，将土地集中流转，实行规模经营，发展高效设施农业。 二是以项目带动为主导。邵村先确定以大棚蔬菜作为发展项目，然后根据项目的需要进行土地流转，流转出的土地直接用于发展大棚蔬菜，减少了流转出的土地被闲置的可能性。 三是以委托流转为主要形式。邵村集中流转的土地，大多采用委托流转的方式进行，即农户与村民委员会签订委托流转协议，农户将其承包地委托村民委员会进行转包或者出租。 四是以有偿流转为方向。无论是农户间自发流转，还是村委会引导流转，都是以有偿为前提，根据当地经济发展水平等因素，每亩400元。 1、农民认识不到位 2、建设资金不足 3、缺少中介机构 4、保障机制不完善 5、部分群众希望土地流转的年限不能太长，因为他们担心失去土地这个赖以谋生的手段，一旦出现务工、创业收入减少或工停返乡，还可以重新选择土地保障生活。所以他们希望土地流转合同可以一年一签。而大棚种植户则希望土地流转的年限应尽可能的长，这样他们才能放心加大土地投入。 目前,我们正处在由传统分散型农业向现代集约型农业转变的关键时期,一方面要坚决落实中央关于土地承包期再延长30年不变的政策,确保家庭承包经营制度长期稳定,这是土地流转的基本前提；另一方面要适应发展需要,坚持依法、有偿、自愿流转的原则,适时促进农村土地加速流转,努力增加农民收入。 1 、加强对土地流转必要性的宣传。要让基层的干部群众认识到, 土地不仅仅是农民就业和生存的手段,更是一笔庞大的资产, 加快土地流转正是合理利用这一资产、增加收入的有效手段。要充分利用广播、电视、报刊等各种媒体,大力宣传有关农村土地流转的法律法规和通过流转土地增收致富的典型,让农民了解政策,消除误解,放心流转土地。同时，要提高基层干部“ 以地生财”的意识,引导农民群众提高组织化程度,增强集中土地、运作土地的能力。 2、依托项目进行农村土地流转。采用先有项目带动、再有政府引导的方式，先确定发展项目，再根据项目需要进行土地流转，实行规模经营。农民的土地流转款项主要由项目投资者承担，上级财政根据情况可以适当补助。 3、规范土地流转行为。要进一步明确农村土地承包管理部门的职能责任，赋予工作权力，给予必要的财力支持，做到“有人管事”，“有钱理事”；成立乡级农村土地流转服务中心，搭建服务平台，积极开展土地流转咨询、登记、变更等服务；逐步建立规范的农村土地流转市场，采用统一格式的文书档案资料，严格执行土地流转程序，加强流转过程管理；进一步强化农村土地集体所有的观念，支持乡村干部依法管理集体土地，增强农民群众依法流转承包地经营权的法律意识，查处违法流转行为。 4、加大社会化服务发展步伐。一是加快公益性农业服务体系建设。特别是在水利、道路等公益性农业基础设施建设上，加大政府投入力度，为经营户提供必要的服务和条件。二是积极推动农民专业合作经济组织的发展。通过农民专业合作经济组织，为规模经营提供发展动力，提高农业生产的组织化程度。三是扶持为规模经营提供产供销各环节服务的专业户和经营公司的发展，提高服务水平。 5、切实维护土地流转双方利益。认真贯彻落实好党的惠农政策，把发放给农户和经营主体的惠农补贴落到实处，抓好检查、监督，严谨任何单位和部门截留、挪用。做好合同签证及纠纷调处工作，避免时候产生不必要的矛盾和纠纷，切实维护好土地流转双方的利益。 strengthen rural mass organizations. By strengthening the construction of rural organizations, give full play to advantages of the Communist Youth League organizations and propaganda advantage, unite and lead the youth in rural areas, around the production development, well-off life, rural civilization, clean and tidy village, the general requirements of democratic manage