卫生局党委书记、局长在市直卫生工作会议上的讲话　.docVIP

卫生局党委书记、局长在市直卫生工作会议上的讲话 为深入贯彻落实2012年全国卫生工作会议和市委四届二次全会精神，总结2011年卫生工作，部署2012年工作任务，坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保人民群众共享医药卫生改革发展成果。市卫生局决定召开2012年市直卫生工作会议。下面，我讲三个方面的意见。 攻坚克难，2011年医改和各项卫生工作任务全面落实 2011年是三年五项医改重点任务的攻坚之年，也是“十二五”卫生发展的开局之年。在市委、市政府坚强领导下，在市人大、市政协的监督下，市直卫生单位群策群力，谋全局、抓改革、促发展，医改和各项卫生工作都取得了显著成绩。刚才，市卫生局调研员伏涛同志将2011年市直卫生单位的综合考核结果作了通报，因为责任制本身所固有的局限性，现实工作的发展性、不可预见性、不确定性，考核结果并不能够非常全面、十分准确地反映、衡量一个单位的工作情况，但要维护责任制的严肃性，我们力求今后的目标责任考核更趋于完善，更趋于合理，更趋于科学。2012年的目标责任考核体系将进行一些调整，根据各单位的意见，将行政目标和党建目标都按50%的分值进行考核，进一步强化责任、突出政府举办医疗卫生的公益性质，强化医疗质量安全、维护稳定、党风廉政建设和社会综合评价以及合理控制医疗费用增长，促进全市卫生事业的科学发展。 2011年，市直卫生单位的工作主要在以下方面取得了新成效： 2011年全市489.3万人参加新农合，比2010年增加了7.3万人；参合率达到96.29%，比2010年提高0.36%。统筹标准由2010年的人均140元提高到230元，全市新农合保障基金统筹12.23亿元。全市门诊减免比例提高到40-45%，住院补偿乡级、县级、市级，分别达到80-85%、65-70%和40—55%，报销封顶线提高到5万元，特殊疾病封顶线提高到6万元，2011年参合农民减免补偿总费用80996.76万元，平均每人次减免补偿72.55元。实施门诊减免总额付费，阑尾炎、胃溃疡等16种疾病按病种付费，次均住院费用限额等付费制度改革。市级公立医院实施即时结报改革，简化了报销流程，方便群众就医结报，就医需求快速增长。2011年，全市县级以上公立医院完成诊疗 5403378人次，较2010年的5390324人次增加0.24 %，其中市直医院完成1924852人次，县级医院完成3478526人次，分别比2010年1701412人次、3688912人次增加13.13%和 6.05 %；住院349052人次，比2010年的346794人次增加 2258人次，增长0.65%，市直和县级医院分别增长0.41%和 0.75%。二是卫生基础设施建设、医疗设备的购置迅速提升了医疗服务能力。市一院投资近1个亿新建4.3平米医院内科大楼、改扩建外科大楼和门诊楼，市二院投资1.8亿完成5.3万平米住院大楼改扩建及配套设施建设，均先后投入了使用，市三院投资3000万新建1.2万平米住院楼和县级综合医院等扩大内需项目的建成投入使用，2011年838677.5万元医疗设备的准入和购置，增强了市、县医疗机构的服务能力。全面落实国家和省扶持发展民营医院的政策，积极筹备成立“**市民营医院协会”，促进民营医院健康发展。目前，全市有各类非公立医院49家，床位3323张，分别占全市医疗机构总数和床位楼的8.1%、19%。全市2011年新增医疗机构3家，新增床位数2030张，较2010年增长11.61 %。其中非公立医疗机构新增床位365张。从服务人次来看，县级医院2011年比2010年明显增加，一定程度上反应出县级医院的医疗服务参与程度明显得到提高，服务能 1594人次，每职工负担平均床日2.2天，分别比上年增加15.78%和4.76%，其中县级医院增幅为18.22%和5.49%，医院服务效率明显提高。市一院1-12月门诊人次 92.91万，较去年同期增长18.62％；出院人次5.59万，较去年同期增长42.42%；病床使用率87.11％；平均住院日 9.9 天，较去年同期减少1.4天。从市一院的情况看，不仅诊疗人次增长，而且出院人次的增长明显高于门诊人次增长，说明市一院在服务危急重症和疑难杂症患者方面的能力显著加强。三是**市公立医院改革试点指导意见（试行）》，起草了《**市县级公立医院改革实施办法》，在《**市区域卫生规划（2006-2020年）》的基础上进一步完善制定了《**市医疗机构设置规划》。以强化公立医院公益性服务为重点,对公立医院结构布局进行调整。市政府行政划拨120亩土地用于市妇幼保健院和市儿童医院的新建；以市三院为依托，挂牌成立了**市精神卫生中心；中央、省投资1903万元在市一院建设全科医5所县级医院医务人员业务技能和医院的服务能力明显提高，全国城乡