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关于区资源及利用情况调查报告第2页(二、XX区资源及利用工作中... 二、XX区资源及利用工作中存在的主要问题 1、青山地区节能减排任务十分艰巨。2006年XX区能源消耗总量1178万吨标煤，约占XX市的35%；工业固体废物产生量为693.51万吨，占全市的72.67%，“十一五”期间，随着XX区钢铁、石化产能的大幅增长，青山辖区内废物排放总量将会增加，环境形势面临严峻的挑战。武钢扩产后产生的固体废物比目前增加约306万吨，武汉石油化工厂扩产后固体废物比目前增加约58254.7吨。 2、企业内部资源循环利用情况较好。企业之间资源循环利用，企业间耦合程度不高，企业间缺乏信息交流平台，地区内尚未建立健全能源，资源消耗管理的体系及能源，资源消耗限额约束机制，无法全面、科学的评价循环经济发展水平。 3、企业资源及能源利用程度不高。固体废物综合利用附加值不高，产生的经济效益尚未达到最佳，缺乏了解相关技术信息的渠道。 4、缺乏有效的激励政策体制。XX区产业调整的相关政策，发展循环经济的技术政策以及激励政策还有待进一步研究，缺乏有实效的惩罚性或激励性的办法和措施，未能形成促使企业有效利用资源和能源的政策激励。 5、缺乏总体规划和宏观指导。资源利用的统计核算体系尚不健全，市、区及企业之间的资源包括组织领导、工作协调、信息沟通等方面的整合还不充分，合力尚未形成。 6、缺乏支撑企业提高资源综合利用效率的共性和关键技术。总体上，多数企业还没有开发大幅度提高资源利用效率的共性和关键技术，同时也缺乏了解相关技术信息的渠道，与各科研机构联系力度不高。 三、提高区域资源和能源利用效率的对策和建议 1、强化企业间耦合链接。 （1）大力推进武钢焦化煤气的加工利用。将武钢焦化厂的焦炉煤气（其中含氢57%，甲烷25%，一氧化碳6.5%）用于临近的武石化提氢制氢，供武石化加氢装置用，实现资源综合利用。将武钢焦炉煤气用于合成甲醇等化工原料，也可大大降低甲醇投资，提高生产效率。 （2）空分制氧装置副产氧气 充分发挥武钢空分制氧装置副产氧气的能力，积极向区内工业企业供应氧气（如青山船厂），以降低分散空分装置的投资，能耗和各种资源消耗，发挥循环经济优势。 （3）武石化的燃料气供武钢替代出焦炉煤气 “十一五”末武石化原油加工将达到800万吨/年，用氢量约为9万标准立方米/时，如将武石化相当热量数量的燃料气供武钢替代出焦炉煤气9万标准立方米/时（约相当于其煤气总量的1/3），可达到资源优化配置、互赢互利。 （4）青山热电厂热电联产工程 青山热电厂热电联产，可向武钢、武石化等大企业和XX市“冬暖夏凉”工程提供充足、安全、稳定的热能，减少周边企业的供热小锅炉，提高供热质量和热能综合利用率，节约能源1/3以上，实现能源的梯形优化利用。 （5）武钢—武石化氮气供需项目。武钢富余氮气供给武石化。 2、深化资源和能源开发利用，延伸循环利用产业链。围绕冶金渣（高炉水渣，转炉钢渣）—回收废钢铁—建材产品，氧化铁皮—磁性材料，锅炉烟气除尘—粉煤灰—建材产品，烟气脱硫—脱硫渣—建材产品，煤焦油—多环芳烃—精细化工，含铁尘泥（高炉瓦斯泥，转炉除尘灰，尘泥等）—回收废钢铁—烧结料（冷却剂，还原剂等），煤气—蒸汽联合循环发电，含硫气体—回收硫磺，催化油浆—芳烃原料—碳素纤维，树脂材料，焦炉煤气—合成甲醇，化工工业废渣、废液（经提纯处理）—化工原料，玻璃/塑料制品→化工工业或食品加工业。居民生活厨余—堆肥发酵，废玻璃、废塑料、废纸—金属材料制造业等循环利用链条，提高资源综合利用效率。 3、及时研究和制定鼓励循环经济发展的财税和收费政策。要重点研究和发挥价格杠杆对促进循环经济发展的作用。通过调整资源性产品与最终产品的比价关系，逐步建立能够反映资源性产品供求关系的价格机制。通过价格调控和收费手段，建立排污者交费、治污者受益的机制，积极做好资源综合利用企业的减免税工作，包括垃圾焚烧发电，粉煤灰利用，热电联供，节能环保建筑，清洁能源利用等。税务部门对使用符合国家鼓励发展的节能、节水、清洁生产、环保产业设备（产品）目录的国产设备（产品）的企业，要根据技术创新的发展情况，及时研究、出台和调整鼓励企业开展资源综合利用的相关优惠政策。如XX区重点企业之间开展能源、资源梯级利用涉及的税收减免问题。企业自身要强化自我约束机制，建立健全资源节约管理制度，加强资源消耗定额管理。 4、逐步建立健全能源、资源评价体系和循环经济评价体系。搭建工作平台，组建地区资源综合利用协会。发挥地区钢铁、石化和环保三大产业的带动作用，调动企业的积极性，并通过摸清驻区大企业在资源、能源和废次资源及其综合利用等方面的家底，掌握情况，建立档案，跟踪服务，促进驻区大企