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加快农村现代流通网络建设开拓农村市场工作方案2农林牧渔范文.doc
加快农村现代流通网络建设开拓农村市场工作方案2农林牧渔范文...
加快农村现代流通网络建设开拓农村市场工作方案
(二)发展规划
“十一五”期间的主要任务是建设县以下农村现代流通网络,以县为中心、以乡为基础、以行政村为重点,建立规划科学、布局合理、辐射功能强、带动作用大的连锁配送商业网。规范建设商贸流通省州级龙头企业10家,标准化农产品批发专业市场一个,县级配送中心10个,乡村初级农产品交易市场40个,乡村级店500个,新型合作社300个。通过政府引导、市场运作、企业参与、农民合作,进一步开拓农村市场,活跃农村经济,帮助农民增收。
州级流通网络建设。要抓好农村现代流通网络建设规划工作并组织实施;具体负责省州级商贸流通龙头企业的扶持、发展和认定申报工作;标准化农产品批发市场及各类市场建设项目的协调管理;龙头企业的基地建设和连锁配送项目的论证审批;对特殊行业、特色商品监督管理和研究开发。
县级流通网络建设。县级是农村流通的重要环节,是农村和城市的临界点,是农村流通和城市流通的起始站。因此,农村流通网络建设要以县城为中心,加强中转服务功能建设。县市主要负责区域内现代流通网络建设规划工作并组织实施;负责配送中心软硬件建设,县级配送中心、乡村市场建设,农村合作经济组织发展,提高辐射和带动能力。
乡级流通网络建设。乡级是农村流通的重要载体,是实现流通现代化和繁荣农村经济的基础。但乡级市场往往是发育不全、秩序混乱、流通方式落后的低级自发市场,组织化程度低,抗风险能力弱,市场和价格波动大,投机钻营、假冒伪劣、扰乱市场的现象常出现在农村。为净化农村市场,加快乡级现代流通网络建设,乡镇要建有物流配送点超市和一个规范管理的综合交易市场或农产品交易市场。乡(镇)主要负责村级店和协会、综合服务社、农民专业合作社等的组建和发展。
村级网络建设。村级流通网络是乡(镇)级流通网络的延伸,是目前农村流通现代网络建设的重点。按照“四进村”(便民超市进村、信息服务进村、市场知识培训进村、行业管理服务进村)的要求,使大部分的行政村实现“五个有”(有一个综合服务社、有一个专业合作社、有一个专业协会、有一个集贸市场、有一批农民经纪人)。
(三)任务分解
农资流通现代网络建设。由州供销合作社和农业部门牵头,各有关部门协助配合。通过深化化肥、农药、农膜、种子、饲料、农机等现行生产资料流通体制改革,建立符合农业产业化经营需要的现代生产资料流通网络。基本实现生产资料的连锁配送,使村村有个配送经营点,商品供应和质量有保证,假冒伪劣无市场。从2007年起,建立化肥风险储备制度和农资打假定期检查制度。用三年时间,规范建设农资龙头企业4家,建设农资及救灾物资配送中心4个,乡村级农资店500个。
农村日用消费品现代流通网络建设由供销合作社、商务局、食品药品监督管理局等部门负责。引进大中型流通连锁企业,通过改组改造、租赁、控股、参股等形式与 “万村千乡”、农资农家店及各类专业合作社对接,建立连锁配送直营店、加盟店、便利店和小型超市等营销网络。在购买力较强,采购集中,交通便利的城镇,逐步建立百货、五金交电、建材等专业市场。从2007年起,用三年时间建设县级配送中心3个,乡村级超市及农家店500个。以农民专业合作社组织形式改造和组建现有的农村日用品流通网络。
粮食流通现代网络建设由发改委、粮食部门、农业部门按照产销经营需要,建设购、销、存及加工一体化的现代流通网络。建立粮食风险储备制度;设立粮食风险基金;有条件的集镇逐步建设粮油专业市场;恢复粮食购销店。
农产品流通网络建设由发改委、商务局、农业局、供销社合作社等部门开展联合调查,统筹规划,着力解决农产品难卖问题。采取公司+基地+农户的经营模式扩大产业化经营,采取集中采购,分装配送的办法,尽快使鲜活农产品转销出售。大力发展各种协会、专业合作社及农产品经纪人队伍,提高农产品营销组织化程度,建立农产品购销网络。在交通便利,人口密集,购买力强的集镇,依托农产品交易市场采购、批发和中转。“十一五”期间在景洪城区建设一个标准化农产品交易市场,建设农产品标准化生产基地,加强农产品无公害检测认证,用三年时间规范建设省州级龙头企业4家。
再生资源回收利用流通网络建设。由州商务局、公安局、供销社等部门齐抓共管,清理整顿目前废旧物资交易市场,以供销社为主要渠道,建立全州统一规范的回收点。建设州县两级较规范的废旧物资交易市场,把城市和农村的再生资源回收利用好,建立集中回收,减少污染,防止偷盗变卖,经营秩序井然的交易市场。
特种特色商品经营网络建设。要通过加强行业监管理顺经营渠道。种子、食盐、药品、烟草、烟花爆竹、农药、石油、废旧金属等专营专卖商品,未经行政和工商许可不得进入农村市场。特种物资的流通要以现有的种子
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