青海省粮食安全问题的几点探讨 - 国家粮食局.docVIP

浅议青海粮食安全的影响因素及其对策 祁占林( 张玉珍 赵春娜 （青海省粮油检测防治所 810000） 摘要 本文就今后一段时期内影响我省粮食安全的几个问题以及对策作了初步的分析和探讨。 关键词 青海 粮食安全 影响因素 对策 俗话说“民以食为天”,粮食是一种具有战略意义的特殊商品，是国家安全战略的重要组成部分，青海省由于各种因素的制约，长期以来一直是一个缺粮大省。新中国建立以来，我省各级政府在粮食的生产、储藏、贸易等环节投入了巨大的财力和物力，才确保了我省的粮食安全，为我省国民经济的健康发展提供了坚实的物质基础。随着我省国民经济的快速发展和国家实施西部大开发，也给我省的粮食安全提出了新的挑战。本文就今后一段时期内影响我省粮食安全的几个问题以及对策作了初步的分析和探讨。 1 粮食安全的概念 所谓“粮食安全”不仅是生产问题，是由多方面因素构成的，是公共安全中涉及面最大、影响面最广泛和最基础的组成部分，至今尚无一个统一的概念1983年4月，粮农组织又对粮食安全的概念进行了修改，提出粮食安全的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品”。 这一新概念包括三项具体要求：(1)确保生产足够多的粮食；(2)最大限度地稳定粮食供应；(3)确保所有需要粮食的人们都能获得粮食。笔者认为，粮食安全按照承担责任和义务的大小可划分为国家粮食安全，区域粮食