安全生产监察工作考察报告.docVIP

安全生产监察工作考察报告 **、苏南南的**、**安全生产监察察工作起步较早、基础扎实、、成效显著，当我们身临其境境，调研考察这三个城市的安安全生产监察工作时，不仅面面对面地感受到一种清新畅快快的工作氛围，更为他们那种种执着的探索精神所折服。 在***市区，安全生产监督管理理局安营扎寨在一幢10000多平方米、独门独院的办公公楼内，40名安全生产监督督管理人员在这里谋划着全市市的安全生产工作。“打牢基基础是关键”，快人快语的姜姜元华局长与我们一见面，就就打开了话匣：**有160000家企业，重点实施安全全生产监察的有3500家，，这样大的摊子，没有人怎么么干事?于是，抓好安监队伍伍建设就成了**市安全生产产关口前移的重要举措。去年年2月，市政府决定在全市88个乡镇建立监察中队，人员员实行“市统配”和“镇增配配”相结合，市监察大队新增增15个全民事业编制，统一一招录后分配到各乡镇;各乡乡镇2至6名工作人员员充实中队力量。经过一年多多的努力，市监察大队 有115人，分设3个中队;在乡乡镇设8个中队，每个中队33至8人，全市监察执法人员员达到55人，一个以安全监监察大队为主体，各乡镇安全全监察中队为骨干，街道办、、行政村安监机构为补充的安安全生产监察网络已经形成。。**市早在2002年就组组建了监察大队，编制16人人，参照公务员管理的有100人，2004年在11个乡乡镇着手组建中队，每个中队队不少于4人，实行条块结合合的方法进行管理。**市安安全监察工作在全省起步较早早，监察支队已到位人员100人，下设2个执法大队和综综合室，在4市2区均均成立了监察大队，靖江、兴兴化、泰兴三个县级市安全监监察人员定编都是15人，其其他县级市和区定编在5-88人，市、县安全监察网络已已经建立，安全监察的联动机机制已经形成。 制度管人　程序管事 “我的微小疏忽，可能给事事业带来很大麻烦;我的微小小失误，可能给单位带来形象象损害;私欲、失德、腐败将将给安监和自己带来耻辱。””**市安监局赵昶东局长告告诉我们，这三句话是**市市安监局的警言，为了把一切切麻烦和失误降到最低、消灭灭在萌芽状态，他们执着地坚坚持“制度管人、程序管事””。今年初，《**安全生产产》杂志编辑了一期特殊的增增刊，这期增刊上收录了***市安监局几年来编制的266项规则和制度，从这些规则则制度中，可以清晰地看到***市安全监察制度建设的脉脉络：从行政执法计划、违法法行为立案标准、执法公示、、小错不罚警诫制度到行政执执法回访、行政执法联席会议议、行政执法卷宗、行政执法法反馈制度等等，一个系统而而又较为完备的安全监察执法法制度链已经形成;从执法检检查前公示到检查过程中的监监督，从相互监督到检查后的的集体民主审议，一切程序都都在阳光下规范操作。**、、**两市的监察大队强化内内部管理，建立了各具特色的的内部考核办法和档案管理制制度。**市建立了监察中队队岗位责任制百分考核办法，，按照行政执法、案件质量、、综合管理三个方面，16项项具体内容进行综合考核、评评定。**监察大队要求各中中队每周将监察检查企业数量量、发现隐患情况、下发整改改通知和查处情况，以书面表表格形式报执法 启示二：“制度度管人、程序管事”，这是现现代管理中一条成功的经验。。苏南苏中三地的安全监察工工作把现代管理的理念引入到到监察实践，并在实践中总结结了一套行之有效的经验，最最终形成了符合本部门实际的的规章制度和工作程序，正因因为如此，他们能够管人、管管事，管到位。 重点突出　　落实责任 安全生产监察面面广量大，在**，经过工商商登记的生产经营单位就有22.6万家，对所有企业进行行安全监察，在现有人员、装装备条件下，是无法做到的。。针对这一情况，三地的安监监部门根据政府规定的工作职职责，结合本地产业分布、行行业特点、企业状况，对监察察范围、对象进行认真调查研研究，理清工作思路，明确工工作重点，突出抓好自留地、、责任田，有计划、有重点地地开展安全监察工作。明确监监察重点。**把化工企业作作为安全监察的重点，这个市市的350家化工生产企业和和17家化工储存企业是安全全监察人员必访单位，他们还还根据实际情况，对苏州市安安监局在**市划定22家家重点企业和各乡镇划定的1160多家重点企业，每年进进行两次督查。明确责任分工工。安全检查是安全管理的重重要手段，而安全监察则是行行政执法行为，**、**两两市采取分合结合、一般与重重点结合的方法，科学地处理理了这两者关系。他们明确在在安全生产综合监管的统一目目标下，职能科室主要负责行行政许可和日常监管检查，监监察大队主要负责行政监察和和处罚，从而起到了互为补充充和互为促进的作用。明确权权限划分。**市在安全监察察工作中，妥善处理市局与各各县(市、区)的关系，明确确市安监支队负责全市范围