市工商局对规范和发展中介市场的工作思路.docVIP

市工商局对规范和发展中介市场的工作思路 一、明确中介市场的监监管主体，制定统一的中介市市场管理办法。 政府应明确确授权市工商局负责全市中介介服务市场的统一监管，行业业业务主管部门协助部分特殊殊行业的准入审查，纠正相关关中介服务机构的各种违规失失范行为，共同维护中介市场场秩序，保护中介服务市场参参与者的权利，保护消费者的的合法权益。 制定全市统一一的《重庆市中介服务市场管管理办法》，对中介机构的设设立、资质条件、收费标准、、行为规范等作出具体明确的的规定，将市场准入监管、市市场竞争行为监管、市场交易易行为监管与风险监管有机的的结合起来，开创具有时代特特色的中介市场监管工作新局局面。 二、严格按照法律和和统一的《管理办法》执行市市场准入的审核，既不能为便便于管理而擅自提高门槛，也也不能放松审核而使市场无序序，要做到繁荣与有序两不误误。 当前在中介企业登记审审核中，还存在着一些不符合合当前形势需要的现象。对一一些法律上没有要求前置条件件的企业进行了前置审核，如如广告业、职业婚姻介绍类等等；但同时对法律明确规定了了前置条件的部分中介企业的的前置审核不够严格，如属经经纪类的房地产、期货、证券券、保险等各类经纪公司。这这里面既有对法律的理解和企企业可能造成的社会影响的考考虑等原因，也有部门的利益益造成的法规冲突等因素，因因此我们建议在统一的《重庆庆市中介服务市场管理办法》》里，根据有关法律规定和发发展中介行业的形势需要，明明确各类中介企业的准入条件件，该设置前置许可的就严格格审核，不需要前置条件的就就坚决撤销前置审核。这个《《办法》向全社会公开，也使使全社会对中介行业有更多的的了解，从而吸引更多的资源源进入这个行业。 下一步工工商局将完善《经纪人资格证证书》的考核、认定程序，加加快建立资格证书的管理制度度，并把资格证书的管理和经经纪企业的登记审查结合起来来，防止不符合条件的申请人人进入经纪市场。凡没有法律律依据或未经政府有关部门批批准自行设立的中介服务机构构，均需重新申报，符合要求求的经批准可继续执业，不符符合要求的予以撤消。 三、、大力加强对中介企业的监管管服务，建立完善的社会监管管体系。 设置严格的准入条条件当然可以防止一些服务低低劣、只顾经济利益丧失职业业道德的经济组织进入市场，，但是要真正形成一个长期良良性运转的、重合同守信誉讲讲诚信的市场环境，日常的监监督管理正确引导才是最关键键的一环，这也是重庆市工商商局的一项重要职能。做好对对中介市场和经济活动的监督督管理，我们主要需从以下几几方面下工夫： （一）清理理不适应市场经济要求的现行行法律法规，抓紧确立与WTTO要求接轨的市场规则。 （二）建立和完善中中介企业的档案管理制度。 好的管理建立在对信息的充充分掌握上，因此这方面我们们要建立和完善中介企业的档档案管理制度，制定执业记录录、统计资料、检查记录等监监管台帐，掌握从业人员的持持证、营业情况，充分利用现现代信息技术强化对中介市场场的日常监管工作。 （三））加快中介服务制度建设。 由于中介行业是一个较为新颖颖、对从业人员素质要求较高高、对建立市场经济的信用影影响较大的一个朝阳产业，因因此各方面的规章制度还很薄薄弱，下一步我们要加快制度度建设，包括建立中介服务从从业知识和专业技能培训制度度；建立执业质量审核制度，，对不符合要求的中介服务机机构和执业人员要及时清理和和调整，执业人员一次违规终终身出局；建立行业监督处罚罚制度，对违法违规的中介服服务机构给予警告、停业整顿顿、注销资质证书和吊销营业业执照等处罚；建立公正、科科学、权威和高信誉度的质量量评价制度；建立符合国际惯惯例的服务质量管理制度。 （四）建立完善的社会监管体体系。 对中介行业的监管是是一个系统工程，在这方面要要建立一个政府部门联手监管管，上下联动，同业互查，协协会检查，质量评价，消费者者投诉和公众举报与新闻曝光光结合的社会监管体系。在机机制上建立以“经济户口”为为基础的市场主体动态监管机机制，以社区维权网为基础的的及时发现机制，以网上、电电话热线投诉为基础的快速反反应机制，以程序到位，调查查确实，法律适用准确的快速速处理机制。 （五）建立中中介信用管理制度。 市场经经济就是信用经济。失去了信信用，价格信号就会失真，契契约就得不到尊重，资源也无无法正确配置，市场经济的所所有优点都会丧失殆尽，结果果只能是崩溃。而中介行业是是整个市场的一面信用镜子，，其行业的特殊性之一就是信信用要求度极高，它既可以为为整个社会树立起一面讲信用用的旗帜，也可以因其丧失信信誉而动摇市场经济的根基，，美国的“安然信事件”之所所以具有这么大的杀伤力就是是这个道理。因此，我们必须须花大力气建立中介信用管理理制度，从制度上保证这面““信用镜子”的干净。这方面面我们将具体采取以下措施：： 1、建