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市部分国有大中型企业股份制企业实行厂务公开调查报告 ,,《实施纲要》明确提出，党党风廉政建设关系党的生死存存亡，加强基层党风廉政建设设对于提高党的执政能力、巩巩固党的执政地位，具有特别别重要的意义；中央纪委五次次全会和今年国务院第三次廉廉政工作会议对党风廉政建设设特别是农村基层党风廉政建建设又作了全面的要求和部署署。由此可见，加强农村基层层党风廉政建设是深入推进惩惩防体系的全面构建和营造反反腐 一、要正确把握加加强制度体系建设与思想作风风建设的关系 党风廉政制制度体系建设的根本出发点和和最终目的，是要保持我们党党的优良作风和政治思想水平平的先进性，提高党的执政能能力。近年来，我们党不断从从经验教训中深化改革、加强强制度建设，提出和完善了大大量的党风廉政制度，这也是是加大预防腐败力度的根本途途径。生活和工作在基层的党党员干部面临的最广大的人民民群众，怎样将党风廉政制度度体现在自己的思想作风建设设上十分重要。基层党组织要要以贯彻落实中央有关党风廉廉政建设的各种精神为契机，，结合当地实际，注意发现体体制、机制、制度上的漏洞，，建立健全规章制度。由于在在农村党风廉政制度建设工作作中，任务具体、主体明确，，各地各单位和相关的各个具具体责任人就需要进一步落实实农村党风廉政制度建设责任任，真正做到党委统一领导、、党政齐抓共管，形成以责任任制为主线，以规章制度为主主体，层层负责抓廉政制度落落实的良好局面。加强制度体体系建设，使广大党员干部能能真正自觉、自律，就需要不不断加强和改进思想政治建设设，在农村基层深入持久地开开展以“三个代表”重要思想想为主要内容的保持共产党员员先进性教育活动，大力弘扬扬党的优良传统和作风。党风风廉政制度体系的建设与全面面落实和贯彻执行也依赖于基基本道德规范和社会基础，正正确处理加强制度体系建设与与思想作风建设的关系，是农农村党员干部廉洁奉公行为的的根本保证。基层组织部门在在重抓思想道德教育的同时要要从一个个具体的制度抓起，，认真贯彻落实党风廉政制度度，靠思想管人，用严密的制制度强化对党员干部的监督制制约，规范党员干部的从政行行为。通过制度的建立、执行行和不断完善，使党员干部、、尤其是党员领导干部的思想想作风进一步转变、党风廉政政制度意识进一步增强，为农农村党风廉政建设打下扎实的的思想基础。作为农村基层干干部自身，要以制度为准绳，，端正自己的行为，为人处世世要四平八稳，切忌轻浮躁动动。稳了，才不会摇摆不定，，在大是大非问题上，才会旗旗帜鲜明、立场坚定。只有立立场坚定了、思想作风端正了了才会在任何事情上保持稳定定的思想情绪、稳重的工作作作风和生活作风，才能在腐败败行为的诱惑、侵蚀面前做到到不为所动、刚正不阿。 二、要正确把握人事制度改改革与加强基层干部管理的关关系 加强基层干部的管理理与人事制度改革是党风廉政政建设的关键所在。当前，各各级党组织迫切需要加强对基基层干部的管理，坚决克服纪纪律松弛、软弱涣散的一些常常见的不良风气。在基层干部部从政行为和人事制度改革方方面，认真做好关于公开选拔拔、竞争上岗、考察预告、任任前公示等方面的人事制度改改革工作，严格执行《党政领领导干部选拔任用工作条例》》，严格按照规定、按照德才才兼备的标准考核、选拔和使使用干部，严把选人用人的范范围、标准、方式、程序，做做到公平、公正、公开。努力力扩大党员和群众对干部选拔拔任用的知情权、参与权、选选择权和监督权。对基层领导导干部进行经常性的考核和检检查，加强监督，从严约束；；为强化基层领导干部的责任任意识，促进基层领导班子和和领导干部廉洁自律，加强对对领导干部的科学管理，要全全面建立了《基层领导干部党党风廉政档案》；要重点针对对新提拔的基层乡科级领导干干部，采用多种多样的形式对对他们进行了尽早的党风廉政政教育，要求他们严格遵守““四大纪律、八项要求”和 “五个不许”，认真领会自自治区党委关于领导干部廉洁洁自律的六条规定和区纪委要要求的领导干部在党风廉政建建设方面应履行的“五个责任任”，树立正确的世界观、人人生观、价值观、权力观和地地位观，以促使每个基层党员员干部的岗位都成为其 在实际工作中，强化基层层干部管理的同时要明确基层层干部的各项职责，对农村基基层乡科级干部待遇、任职年年限及任用管理等问题进行严严格的规定。农村基层党组织织要以规范人权、事权、财权权为重点，从一个个具体的方方面作出了原则性的规定，使使农村基层党员干部都清楚：：什么事可以做，什么事不能能做；能做的事只能这样做，，不能那样做，使农村党员干干部的廉洁自律有章可循。对对村两委干部的推荐、选拔、、选举和任用也要加强管理和和正确的引导，村级支部选举举要实行严格的“两推一选””，村委会选举要严格按照《《村民委员会组织法》的规定定，做到真正尊重民意，而不不是流于形式。对村两委