广播电视局重大决策听证制度实施方案.docVIP

广播电视局重大决策听证制度实施方案 为进进一步提高行政决策的科学性性和民主性，保护公民、法人人和其他组织的合法权益，根根据云南省、红河州、××市市人民政府重大决策听证制度度实施办法，结合我局实际，，制定本实施方案。 ××市广播电视局是组织织实施重大决策听证的主体。。 下列决策应当举举行听证： (一)编制、、变更或者修改广电推进重点点建设项目规划的相关内容;; (二)农村广播电视““村村通”维护费的变更; (三)可能对广播电视事业业造成影响的建设或者投资项项目; (四)法律、法规规、规章规定应当听证的其他他决策事项。 拟作作出的决策在举行听证前，应应当进行法律审查;专业性、、技术性较强的，还应当经有有关领域的专家论证。 由市广电局和其他单位位，2个以上行政机关共同决决策的，牵头机关或者主办机机关是听证机关。 听证机关应当在听证会举行行的10个工作日前，通过政政府网站、新闻媒体向社会公公告听证事项、听证代表名额额及其产生方式、旁听人报名名办法等相关内容。在听证会会举行的7个工作日前，确定定听证代表、旁听人，并向社社会公布听证会举行的时间、、地点、听证会参加人员名单单及听证代表名单。 听证会参加人应当包括：：听证人、决策发言人、听证证代表、听证监察人、旁听人人。 3至5人。听证设设主持人，在听证人中产生，，但必须是听证机关的主要领领导或者分管领导。 决策发言人由决策机关有关负负责人担任。 听证监察人由由市政府法制办、市监察局和和市政府督办科指派。 旁听听人由社会公众自愿报名，经经听证机关确认。 听证机关关举行听证会应当接受新闻媒媒体监督。 第八条 听证代代表应当具有广泛性和代表性性，主要从以下人员中产生：： (一)重大决策事项涉涉及到的利害关系人代表; (二)社会普通公众代表表; (三)人大代表或政政协委员; (四)熟悉听听证事项的行业专家学者、专专业技术人员、相关企业和技技术部门的代表; (五))法律工作者; (六)市市广电局认为应当参加的代表表。 听证代表人数数根据听证事项确定，但不得得少于15人。其中重大决策策事项涉及到的利害关系人和和社会普通公众代表人数不得得少于听证代表人数的1/33(其中利害关系人代表人数数应当多于社会普通公众代表表人数)。听证会应当在有22/3以上听证代表出席时方方可举行，实际出席人数不足足应出席人数2/3的，应当当延期举行听证会。 听证会举行3个工作日前前，拟作出重大决策事项的基基本情况、拟作出重大决策事事项的可行性说明、有关统计计、调查分析资料等送达听证证代表。 对听不不懂本地方言的听证参加人提提供翻译。 在听听证开始前，记录人应当查明明听证参加人的到场情况并核核实听证会代表身份，宣布听听证纪律和告知参加人的权利利义务。 听证会会按照下列程序进行： ((一)主持人宣读听证事项;; (二)决策发言人如实实说明决策方案的内容、依据据、理由和有关背景资料; (三)听证代表质询、提提问和发表意见; (四))决策发言人答辩; (五五)听证代表作最后陈述; (六)主持人总结和归纳各各方代表的主要观点和理由;; (七)听证代表和决策策发言人、听证监察人对听证证会笔录进行审阅并签名。 出席听证会的听证证代表认为听证会程序违反本本规定的，可以向主持人提出出。主持人应当对听证代表提提出的异议予以答复。 听证机关应当客观、、真实地记录听证会全过程。。听证结束后，主持人和其他他听证人应当进行听证评议。。听证机关应当在举行听证会会后3个工作日内，根据听证证记录和评议制作包括下列内内容的听证报告： (一))听证事由; (二)听证证会的基本情况; (三))各方听证代表提出的主要观观点、理由、意见和建议; (四)决策发言人的陈述和和答辩; (五)听证机关关对听证情况的评说，包括对对拟作出决策的赞同意见、反反对意见、其他意见及其主要要理由作出的客观归纳和总结结; (六)其他有关情况况。 第十六条条 在听证会后的5个工作日日内，听证报告报市政府法制制办审查，并提出意见。经审审查的听证报告是我局作出决决策的依据。 听听证机关应当在听证会后的110个工作日内，将经审查的的听证报告递交听证代表，并并通过政府网站、新闻媒体向向社会公布听证情况。 对有关广电工作方面面的决策，公民、法人和其他他组织认为应当听证而未组织织听证的，可以向市广电局提提出举行听证申请。 市广电局在收到听证申请请后，应当及时组织研究，对对于符合听证条件的，应当在在5个工作日内决定予以受理理，并自受理之日起20个工工作日内组织听证;对于不符符合听证条件的，应当在5个个工作日内书面告知并说明理理由。 组织听证证不得向管理相对人收取或者者变相收取任何费用，并负责责提供必要的场