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我国粮食市场上的同步性问题分析4行政论文范文大全 我国粮食市场上的同步性问题分析 　　（二）通过“跨区重组”促进产销区一体化，推进粮食系统和粮食企业改革 　　现在的国有粮食系统和粮食企业的一大特点是它与行政系统和行政区划amp;#0;一对应。在粮食主产区，全是隶属于产区行政系统的粮食企业；在粮食主销区，则又全是隶属于销区行政系统的粮食企业。这是计划经济时期遗留下来的体制，也是造成产区和销区之间利益矛盾的根源，不利于提高粮食经营水平，不利于推进粮食流通现代化，不利于市场稳定。改革国有粮食企业，关键不在于简单地将其推向市场（即所谓的“放”），而在于提高企业的素质和规模。“放”的企业改革思路是试图通过市场压力逼迫粮食企业发生变革，但正如前述，这将危及市场稳定，因而与我国的改革战略不相容。在当前的情况下，重点是要突破行政区划和行政级别的限制，以大城市粮食企业跨地区收购、兼并、重组和改造粮食大县的乡镇粮站粮库和其它收购网点等国有粮食企业，走大型化、集团化、品牌化和一体化的路子。这种办法可以促进粮食企业经营现代化，可以实现产区和销区直接对接，推动粮食企业大型化和网络化，从而有效缓解同步性问题。这种办法可以实现粮食供应责任地方化，形成“谁吃粮，谁负责”的局面，减轻中央财政负担。这种办法实际上就是在粮食收购环节引入了竞争，因为与其构成利益共同体的大城市粮食及加工制品的销售是充分竞争的。这种办法还可以部分消除产区和销区的矛盾，因为产区和销区的利益矛盾已经转化成为企业内部的利益分配问题了。以大城市粮食加工分销系统重组粮食大县的粮食企业实质是一次粮食经营现代化的过程，因为这一过程实质上是大城市的人才、资本、技术和管理优势对主产区企业改造的过程。 　　（三）建立适合我国国情的粮食短缺应对机制 　　我国人均农业资源不足，要始终保持粮食短缺的危机意识。日本从20世纪60年代末期以来大米一直过剩，但1993年突然歉收就发生了供给危机。日本政府汲取教训，在1995年的农业政策调整中设计了危机应对机制。我国人多地少，社会经济结构正处于转换时期，粮食供需易发生大的变化，所以，应当保留对粮食市场进行有效控制的机制，并设定起动条件，这是推进粮食流通市场化改革的重要前提。 　　（四）加强对社会资本参与粮食流通的利用和管理 　　让社会资本参与粮食流通可以增强粮食流通的活力，但要防止它的投机性。投机性和资本规模有关，资本规模越大、越社会化，投机性受到的社会约束就越强。防止投机性，一是加强对粮商的制度化管理，例如，设立进入市场的“门槛”制度，紧急情况下与政府合作制度等。二是推动粮商大型化，例如，鼓励大型社会资本参与粮食经营，限制小型私商粮贩的活动。 　　（五）加强市场监管能力，构建强有力的宏观调控体系 　　粮食企业实现跨区重组后，主产区县级粮食局机关原来下属的粮站、粮库均已并入大中城市的粮食及其加工制品的分销系统，使粮食局机关完全独立于粮食经营利益之外，实现了政企分开，奠定了加强微观市场管理的组织基础。同时，继续加强粮食储备垂直体系的建设，不断提高市场分析和预测的能力，逐步形成强有力的粮食调控体系。 　　（六）进一步加强对粮食市场氛围的正确引导 　　正确引导粮食市场氛围是宏观调控的重要内容，也是宏观调控的一件大事。粮食市场的不稳定往往直接来源于市场主体对粮食供求形势的错误看法。所以，正确引导市场氛围，使市场主体获得更加充分、真实的市场信息，对于保持粮食市场稳定十分重要。 首页1234尾页 简论市场公平竞争环境 〔提要〕市场公平的竞争环境是经营者开展有效竞争,实现市场对社会资源优化配置的前提和条件。本文从市场结构的竞争性和经营者行为的合法性,论述市场公平竞争环境的宏观基础和微观保障,指出国家应依法行使职权,并运用法律手段对市场经济进行适度干预,从而创建竞争性市场结构和促进经营者行为合法化 阅读全文 党委常委委员人数问题与党内民主发展 摘要：民主政治的发展不仅与规模（人数）有关，而且与规模本身的结构也有关系。就党内民主的发展来说，常委委员人数应该是奇数，而不应该是偶数。党委常委委员人数应是奇数的原因主要有：第一，常委会议事、选举必须符合现代民主政治的“一人一票”原则；第二，使用票决制，纠正常委会的弊端；第三，在 阅读全文 关于中小型企业纳税问题的探讨 关于中小型企业纳税问题的探讨改革开放以来，我国中小企业获得了长足发展，在经济生活中扮演着越来越重要的角色，成为支撑我国经济发展的一支重要生力军，在目前全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％，工业总产值和实现利税分别占全国的60％和40％左右。近几年来，在每年1500 阅读全文 地方税体系现存问题剖析与改革方向探索 内容提要：一九九四年的分税制财政体制改革扭