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新农村建设方案 2006年全市农村村基层组织建设、扶贫开发和和小康建设工作总体要求是坚坚持以邓小平理论和“三个代代表”重要思想为指导，认真真贯彻党的十六大和十六届五五中全会精神，以科学发展观观统领农村基层组织建设、扶扶贫开发和小康建设工作全局局，按照“生产发展、生活宽宽裕、乡风文明、村容整洁、、管理民主”的目标要求，坚坚持“工业反哺农业，城市支支持农村”和“多予、少取、、放活”的方针，着力加强农农村基层组织建设，着力发展展农村经济和增加农民收入，，着力推进小康新村建设，实实现农业生产水平明显提高，，农村基础设施明显加强，农农民生活质量明显改善，农村村各项社会事业 （一）明确目标，整村推进 2006年农村基层组织建设设、扶贫开发和小康建设工作作要继续围绕农村党组织建设设“五个好”（领导班子好、、党员干部队伍好、工作机制制好、工作业绩好、群众反映映好）和“农民富、村庄美、、风尚好”的目标要求，全面面推行村级“1+2”模式，，建立健全村党组织领导的充充满活力的农村基层组织；按按照省委整村推进扶贫村要求求，加快现代农业建设，增加加农民和村集体经济收入；按按照市委“全面建设小康村””示范点要求，科学规划、分分类指导，有计划、分步骤实实施小康新村建设。要充分整整合各种帮扶力量，形成全市市农村基层组织建设、扶贫开开发和小康建设工作强大合力力。 1++2”模式创新村级组织制度度，实现村级主要负责人“一一肩挑”，班子成员交叉任职职，党组织核心领导、村民主主体自治、配套组织紧密配合合的和谐机制。要配合组织部部门搞好党委特别是乡镇党委委的换届选举 二是要加快农业业产业化建设。要把加快推进进农业产业化进程，发展农村村经济，增加农民收入作为建建设社会主义新农村的中心任任务。各工作队要按照市委确确立的“一县一品”和“数县县一品”工作思路，围绕建设设烤烟、粮油、畜禽、蔬菜、、竹木、水产、药材等10大大特色农产品基地和优势产业业布局做文章、想办法。坚持持从驻点村产业结构实际出发发，调优产业布局，调长产业业链条，扩大规模，提高品质质。要在驻点村大力发展沼气气，推行“猪—沼—果”、““猪—沼—鱼”、“猪—沼——菜”、“猪—沼—烟”为主主的生态农业发展模式，实现现农业资源的高效利用和循环环利用。要千方百计20%以上，村集体经济济收入增长3万元以上。加大大农村实用技术培训，转移农农村剩余劳动力。 1+2”模式的的同时，坚持民办民管民受益益原则，大力发展农民专业合合作组织，积极引导、支持龙龙头企业、专业大户、集体经经济组织、基层技术服务部门门和农村能人领办、创办多元元化、多形式的农业专业合作作组织。通过对农民专业合作作组织的引导、扶持和管理，，提高农民专业合作组织整体体素质和带动农户的能力。 五是要积极推进进小康新村建设。要进一步完完善小康新村建设规划，全面面实施“六改六建”，即改水水、改沟、改路、改栏、改厨厨、改厕，建产业、建经济合合作组织、建村民理事会、建建小康住宅区、建休闲广场、、建垃圾池，切实改善村容村村貌。根据农村现状，加大旧旧村整治改造力度，加快小康康建房步伐。努力把驻点村建建设成为环境优美、设备齐全全、功能配套，政治、经济、、文化、社会协调发展的文明明富裕小康村。 六是要加强强乡风文明建设。要广泛开展展形式多样的群众性精神文明明创建活动，大力整治陈规陋陋习，移风易俗，倡导健康文文明的生活方式，认真组织好好文化、科技、卫生、理论、、法律“五下乡”活动，全面面提高村民文明素质，逐步建建立与社会主义市场经济体制制相适应的农村思想道德体系系。 （二）加强领导，落实实责任 一是继续实行“领导导挂帅、队员当代表、单位作作后盾”的责任机制。要坚持持作好示范、以点带面、推动动全局。各县（市、区）继续续坚持县级领导办点制度，县县级主要领导的联系点要由市市委考核验收。包村单位领导导要切实履行职责，全力做好好农村建设扶贫工作后盾。全全市各级领导都要以开拓创新新的精神和求真务实的工作作作风，多花精力谋大事，多下下基层搞调研，多为群众解难难题。全体工作队员既代表自自身形象，又代表单位形象，，更代表市委形象，要扎扎实实实，勤勤恳恳工作，不辱使使命，不负重托。 二是职能能部门要切实履行职责。市、、县两级基层办、扶贫办、小小康办要加强对全市农村基层层组织建设、扶贫开发和小康康建设工作的组织管理、督促促检查、综合协调和业务指导导。年中要进行两次全面督查查，召开一次工作推进会，及及时通报建设扶贫工作情况，，总结成绩、经验，指出问题题、差距，促进各项工作全面面发展。年底要根据年度目标标管理考核方案进行检查验收收，评先评优。 同志们，加加快我市农村基层组织建设、、扶贫开发和小康建设工作任任务艰巨，责任重大。我们一一定要高举邓小平理论和“三三个代表”重要思想伟大旗帜帜，全面贯彻落实十六届五