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新农村建设规划 (京发〔〔2006〕3号)的要求，，2006年就市里所抓的新新农村建设试点村，制定本方方案。 认真真落实“生产发展、生活宽裕裕、乡风文明、村容整洁、管管理民主”的社会主义新农村村建设总要求，以发展农村经经济、整治村庄环境、改善基基础设施、完善公共服务、建建设特色民居、加强生态保护护、健全社会保障、建立防灾灾体系、培育新型农民、强化化民主管理为主要内容，坚持持以人为本，科学规划，有序序推进，通过试点村的建设，，探索出一条适合北京郊区新新农村建设的途径，引导郊区区科学地开展新农村建设。 二、工作目标 2006年全全市抓80个新农村建设试点点村。全面编制村庄规划，基基本完成村庄街道硬化、安全全饮水、垃圾处理、污水处理理、厕所改造等主要基础设施施建设，基本完成教育、文化化、卫生、体育等公共服务设设施建设，培育主导产业初步步形成，促进劳动力转移就业业，不断提高农民收入，不断断提高农村社会保障水平。同同时，在总结试点村经验的基基础上，逐步扩大试点面。 北京市新农村村建设试点村的确定要符合以以下基本条件： 1.符合规规划要求。试点村必须是规划划保留的村庄。 2.必须经经村民讨论同意。作为试点村村必须经过村民会议和村民代代表会议讨论同意，村民有较较高的积极性建设新家园。 3.基层组织团结有力，干干群关系融洽。试点村的村级级班子团结，有较强的凝聚力力、战斗力，能够积极带领村村民投资投劳建设新农村。 4.有一定的经济基础和产产业支撑。农民人均劳动所得得处于本地区平均水平之上，，村集体有一定的经济基础。。 5.市里所抓的试点村应应当是通过部门联动，当年完完成公共财政和固定资产投资资比较好的，能够取得预定成成效的村庄。 新农村试点村建设主要以以整理推进型和拆建改造型为为主。新农村试点村要在经济济建设、政治建设、文化建设设、社会建设和党的建设各方方面得到全面发展和提高。基基本内容如下： 1.规划编编制科学。试点村要在上半年年完成村庄规划编制，其中要要明确当年建设项目，制定项项目投资估算、建设时序和建建设标准，并能够有效实施。。村庄规划建设要符合村民意意愿，要本着解决村民最迫切切需要解决的问题，量力而行行，有序建设，防止不切实际际的大拆大建。村庄规划要注注重基础设施与公共服务设施施建设，要注重产业培育与发发展，要注重特色民居设计与与建设，要注重环境保护和文文物遗迹保护，要注重集约用用地、保护有限的土地资源。。 2.经济发展良好。产业业结构得到调整，村庄主导产产业定位明确，农民生活较为为宽裕。稳定和完善以家庭承承包经营为基础、统分结合的的双层经营体制，引导农户土土地承包经营权依法、自愿、、有偿流转，创新农业经营方方式，推进农业适度规模经营营；农业综合生产能力得到增增强，农业生产实现节水灌溉溉，推广保护性耕作，控制农农业面源污染，初步建立具有有生产、生态、生活等多功能能的都市型现代农业。二三产产业发展具有区域特色，农民民非农就业率较高，努力打造造资源节约型、环境友好型产产业；在具备条件的村，积极极推进农村集体经济产权制度度改革，建立新型的集体经济济合作组织8%以上。 3..农民素质提高。加强对农民民的培训，提升农民的综合素素质。通过技能培训，使每一一名农村劳动力能够掌握1--2门劳动技能，提高农民的的就业能力。建立村级劳动就就业服务组织，为农民就业提提供指导；建立城区与郊区、、培训与就业、供给与需要的的农村劳动力有效对接的机制制，促进农村劳动力向二、三三产业转移。加强农民民主法法制教育和思想道德教育，提提高农村文明程度。 4.村村容村貌整洁。村庄基础设施施进一步完善，影响农民生产产生活条件的问题基本得到解解决。村内街道基本硬化，主主要街道安装路灯，实现亮化化。老化、陈旧供水管道得到到改造，饮用水集中供应并达达到安全饮用标准，有条件的的村农户用水实现“一户一表表”。结合农村改水，有计划划、有步骤地解决村庄消防给给水。村内垃圾纳入区县、乡乡镇的垃圾处理系统，实现密密闭收集、统一运送、无害化化处理。因地制宜地建设小型型污水处理设施，村内生产、、生活污水得到有效处理，在在有条件的村积极实施中水回回收利用和雨水收集综合利用用等工程。农户厕所全面改造造，根据村庄的规模和需要，， 5.公共事业发展展。对农村的公共事业服务得得到加强，服务领域不断拓宽宽，服务水平显著提高。农村村教育、科技、卫生、文化、、体育等资源进一步优化配置置，与市区公共事业发展水平平的差距逐步缩小。公共交通通、有线电视、宽带信息网络络通达到村。文化室、图书室室得到充分利用，村级卫生服服务站或农村卫生服务中心运运转有效，逐步配备全科医生生，改善农民看病条件。农村村管理信息系统在村内能够很很好运行、使用与管理，逐步步建立远程教育网络。建有符符合农民需要，能够满足农民民日