新时期对机构编制管理工作的探索与思考.docVIP

新时期对机构编制管理工作的探索与思考 在新的历史条件件下，如何加强机构编制管理理工作，巩固机构改革成果，，是各级机构编制管理部门面面临的挑战和新的课题。塔城城地区编委办公室历来重视机机构编制的日常管理工作。在在新的历史时期，面对新的形形势，从2000年开始实行行《机构编制管理证》制度，，2002年正式将机构编制制管理工作与现代化的微机结结合起来，推行机构编制微机机化管理。经过几年的探索和和不懈努力，截止目前，地直直机关及所有事业单位、人员员的基本信息都已录入微机，，大部分县（市）的机构编制制日常管理工作也全面实行了了微机化。这项工作的完成，，极大的提高了工作效率，减减少了办事环节，规 一、敢于创新，机构编制管管理现代化走在全疆前列 自1997年开始，塔城地区区编委办公室就率先在部分县县（市）的机关、事业单位实实行了“一证、一卡、一档案案、两台帐”的管理制度（一一证：即《机构编制管理证》》；一卡：即人员编制卡；一一档案：即单位机构编制档案案；两台帐：即编制台帐和人人员变动台帐）。在机构编制制及人员管理中，利用“证、、卡、档案、台帐”与有关部部门密切配合，相互支持，严严格把关，取得了明显效果，，使机构编制及人员管理工作作逐步实现了正规化、规范化化和科学化。2000年以地地区机构编制委员会的名义下下发了《关于在地区党政群机机关、事业单位使用〈机构编编制管理证〉的通知》（塔地地机编[2000]04号号文件），在全地区范围内正正式实施《机构编制管理证》》制度。该制度的实施，对加加强机构编制管理、控制财政政供养人员的增长以及提高机机构编制系统的威信等，都起起到了积极作用。但是，由于于受各种条件制约，该制度在在实际运行中，长期停留在手手工操作和人工管理的水平上上，存在着很多弊端，远远不不能适应新形势下机构编制管管理的需要。 2002年开始始，实行了机构编制微机化管管理，为此，将《机构编制管管理证》的内容进一步细化和和完善为一张表格式的台帐，，内容规范为：基本信息、内内设机构、领导职数和非领导导职数核定表、领导职数和非非领导职数的实际配备表、编编制结构表、实有人数变动情情况表、职工名册等内容。使使各部门、各单位的机构设置置，人员编制余缺情况形成了了动态管理，做到随时掌握，，随时调阅，一目了然。20003年，自治区编办将这一一管理模式及我们设计的 二、加加强管理，完善机构编制管理理制度 “编制”一词可分分为“编”和“制”两大方面面。“编”是指各级机构编制制部门在充分调查研究的基础础上，根据上级的有关规定和和社会发展要求，科学合理的的设置机构，配备职数、职能能，核定编制等。严格的按照照上级的规定和客观要求制定定好“三定” 方案，也就比比较好的完成了“编”方面的的工作。“制”即控制、制约约、监督、惩罚等，它是“编编”的继续和保障，也就是我我们机构编制部门一直强调的的如何巩固机构改革成果，加加强机构编制管理的问题，这这也是我们机构编制管理部门门一项长期、经常、复杂而艰艰巨的任务。要搞好这项工作作，关键是要建立一整套行之之有效的运行机制20002年下发的“关于在地区党党政群机关、事业单位使用《《机构编制管理证》的通知””中就明确规定了：《机构编编制管理证》是实施机构编制制管理的基本依据，也是各单单位向组织、人事、劳动、财财政、银行、公安、社会保险险等部门申请人员调动、军转转干部安置、学生分配、劳动动工资、计划统一发放工资、、核拨经费、法人登记、职工工落户、刻制公章、办理职工工医疗保险等凭证。20033年，在为地直机关、事业单单位换发《机构编制管理证》》的过程中，严格要求各部门门、各单位按实际工作岗位如如实填报人员名单，从而杜绝绝行政机关和下属事业单 经过几年年机构编制管理的实践，全地地区特别是地直单位，人员编编制管理状况明显好转，基本本上杜绝了乱进人、乱落编等等现象，极大地提高了工作效效率，得到了各机关、事业单单位的广泛好评和充分肯定。。 三、巩固机构改革成果果，机构编制管理部门任重而而道远 几年来，我们虽然在在机构编制管理方面作了大量量的工作，收到了一定的成效效，在新形式下，要巩固机构构改革的成果，机构编制管理理部门任务艰巨，并面临许多多需要解决的问题。 首先，，要增强机构编制意识。强化化机构编制意识，一方面要大大力宣传机构编制管理的有关关政策法规，重要文件及国务务院对机构编制管理的规定，，帮助各级领导干部和群众增增强机构编制意识，确立依法法、依纪、依规管理机构编制制的理念，使机构编制理念根根植于各级领导和干部群众的的心中，提高他们对机构编制制管理的认识；另一方面，要要利用各种媒体多层面、多方方位、多角度大力宣传机构编编制工作，让广大干部群众了了解机构编制工作内涵，严格格按机构编制管理程序办事，，确保机构编制工作沿着健康康的方