弥补特殊时代的“缺陷让领导干部年轻起来.docVIP

弥补特殊时代的“缺陷让领导干部年轻起来 　　2016年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。干部退休以及老干部的话题进一步引来大家的关注。 　　30多年前，为了对老干部做出妥善安排，顺利实现干部新老交替，陈云主持起草了《关于老干部离休退休问题座谈会纪要》。《纪要》指出：“干部必须实行离休退休制度，这是根本办法。”1982年2月20日，中共中央正式颁布了《关于建立老干部退休制度的决定》，对老干部离休、退休的年龄作出了明确规定。 　　中共十三大开幕当天，新华社记者李尚志找到了时任中办主任温家宝，希望他能帮忙进入中央领导人的休息室。 　　那是1987年10月25日，当天为了避免中央领导人休息室人员过多，对记者数量进行了限制，李尚志被挡在门外。温家宝听说情况后，帮他解决了这个问题。散会后，在回宾馆的车中，温家宝还向李尚志介绍了特邀代表陶峙岳的情况。 　　除了中央日常工作外，温家宝参与了十三大政治报告中关于政治体制改革内容的研究、起草工作。这一年，他45岁。 　　“政治体制改革要做的第一件事是使党和国家的领导层逐步年轻化。”十三大前，邓小平对日本政治家二阶堂进说道，“十三大选出的中央委员会、政治局、政治局常委会的成员都将比较年轻一些。” 　　“年轻”这个词，贯穿了整个八十年代。邓小平、陈云等中央领导人，一再提到这个问题。 　　突破亦是稳妥的，“我们选干部，要注意德才兼备。所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导。在这个前提下，干部要年轻化、知识化、专业化。其二，不能把‘年轻化’简单地理解为越年轻越好，不能把年龄当成选拔使用干部的唯一刚性指标。其三，在干部队伍选拔配备上，年龄的条件不能说得过死，领导班子配备要有经验丰富熟悉情况的同志参加，形成梯级结构。”邓小平在1987年总结道。 　　“制度上的缺陷” 　　“我们存在一个领导层需要逐渐年轻化的问题，”1980年邓小平接受意大利记者法拉奇采访时说道，“过去没有规定，但实际上存在领导职务终身制。这不利于领导层更新，不利于年轻人上来，这是我们制度上的缺陷。这个缺陷在六十年代还看不出来，那时我们还年 轻。” 　　但到了80年代，情况不一样了。据统计，经历过“文革”，当时中央书记处书记的平均年龄约为65岁，1982年机构改革前，国务院各部委和各省级领导班子平均年龄分别为63岁和62岁多，省部级领导干部中50岁以下者仅占总数15%，相当一批干部连八小时工作都难以坚持。 　　为此，陈云曾自我调侃道：“建国时我45岁，可以三班倒、四班倒，白天开会，晚上同周总理谈，午夜去找毛主席。现在不行了，如果还要那样干，就是向‘八宝山’开快车。” 　　邓小平和陈云等领导人，决定把步子迈得更大一些。 　　1980年春节前后，中组部派出10个工作组分赴各地，任务是考察中青年干部。回到北京后，工作组形成了一个160人的名单。名单最终被送到邓小平案头，邓看完了后说，选拔的干部，年龄偏大、文化偏低。 　　除了中组部，各部委也分赴各地，寻找年轻有为的储备干部。“从1980年开始，先后组织了五批这样的考察，涉及三十多名中青年干部。我有幸参加了第二批和第四批考察。”2010年1月13日，温家宝在《人民日报》上发表了一篇回忆文章写道：“我们这些名不见经传的小人物，就是这样从山沟里被选拔出来，一步步走上领导岗位 的。” 　　1982年，十二大召开前，邓小平和陈云再次提到提拔和培养年轻干部的问题。7月2日的一场座谈会上，陈云力主不但干部要年轻化，而且要提拔四十岁以下的人：这个年龄段的人一是年富力强；二是可以经过3年、5年、10年，有意识地培养，选出好的人；三是40岁以下的人中间有人才；四是只有40岁以下的人，才了解“文革”初期青年人当时的想法和表现。 　　虽然“文革”已经过去6年，但留给这些领导人的冲击仍在。邓小平曾一再提及“文革”期间一件往事。1973年，邓小平第二次复出，随即在周恩来支持下主持中央日常工作。这令“四人帮”之一王洪文颇为不满，两年后，他在上海恨恨地说，“十年后再看”。当时王洪文40岁，邓小平已经71岁了。他找李先念等人交流时，不无忧心地说，“十年之后，我们这些人变成什么样子？从年龄上说，我们斗不过他们啊！” 　　邓小平、陈云等领导干部重新主持中央工作后，1980年2月29日通过的中共十一届五中全会公报中，明确提出要废除实际存在的干部领导职务终身制。并且将这一要求写入修订的党章中。同时，他们在各种场合一再强调，加强对年轻干部的提拔、培养。 　　“我二十几岁就做大官了，不是照样干吗？” 　　然而，阻力仍在。多年之后，李鹏在回忆录中，对这段经历仍然难忘。 　　1980年12月31日，电力