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深入推进“旗域经济民营化”战略问题调研报告 旗域域经济民营化战略实施一年多多来，乌敦套海镇党委、政府府牢固树立发展是第一要务的的理念，把做大做强民营经济济做为一切工作的出发点和落落脚点，从投资环境、发展理理念、运行机制、政策规定等等方面都做出改革和调整，使使红山民营经济步入了健康发发展的快车道。 一、全镇民民营经济发展状况 从20002年起，镇党委制定完善并并落实了一系列民营经济发展展优惠政策，从资金、政策、、服务等多方面扶持民营经济济发展。镇政府设立了民营经经济、招商引资、产业化、信信息服务四个办公室，为民营营经济发展提供多角度、全方方位、高质量服务；对新开办办企业和重点企业，实行科级级领导联系包扶制度，现场办办公，定期走访，为企业发展展排忧解难；通过连续三年的的小城镇建设，镇区面貌发生生了质的改变，红山民营经济济发展的软硬环境都得以改善善，红山更具投资吸引力。在在此基础上，全镇民营经济异异军突起，从2002年初的的172家发展到现在的3446家，其中年产值10万元71家，这些民营企企业种类齐全，分布均衡，结结构合理。种植业主要有规模模种籽繁育、药材、有机食品品、牧草、经济林、用材林等等，养殖业主要有鸡、羊、牛牛、獭兔、貉子等，生产加工工业主wenmi.net要要有木材家具、农机具生产与与维修、脱水蔬菜、酱油、粮粮食加工、造纸、印刷、地毯毯、塑料编织、柳编、生物制制剂、食用菌载培等，日常生生活服务类，主要有影楼彩扩扩、电脑打字、交通运输、宾宾馆酒店、燃料燃汽供应等，，营销中介服务涉及居民生活活各个方面，遍布全镇每个角角落，现在的民营企业，在投投资规模、开发领域、融资渠渠道、科技含量、竞争能力、、经济3160人人，民营企业年净利润达到11800万元，成为红山经济济的主体。同时干部群众的经经营理念发生了根本转变，民民营经济在全镇变地开花，并并且具有良好的发展势头。 农村税费改革，解决了长长期困扰全镇干部的老大难问问题，理顺了分配收入关系，，但机构臃肿，人浮于事，财财政压力巨大，又是我们亟需需解决的重大现实问题。20002年，乌敦套海镇税收2242.6万元，其中70万万元来自民营经济，占全镇税税收的29%。随着农业税的的逐步减免，民营经济势必成成为财政增收的最大增长点，，尽快发展壮大民营经济成为为镇党委工作的重心。发展是是党员干部的第一要务，党员员干部是先进生产力的代表，，理应成为民营经济的示范者者、引路人，他们在民营经济济发展中身肩不可推卸的重任任。同时，干部从事民营经济济，具有诸多潜在的优势，一一是受教育70%受过中等教育，220%受过高等教育，也就是是先天的良好素质和后天的教教育程度、实践锻炼决定了干干部相对于一般群众综合素质质较高，从业适应能力强；二二是政策法律意识相对较高；；三是社会的诚信度较高；四四是具有市场意识，超前意识识，干部想问题的全面性，看看问题的准确性，应对市场风风险的防范性，捕捉信息的及及时性高于常人；五是资金实实力相对而言较强，收入水平平高于一般群众平均水平；六六是辐射带动能力强，群众都都在关注干部做什么，怎么做做，做的效果如何，因此干部部在民营经济领域的引导作用用非常突出。为此镇党委遵循循渐进性、专业性60——80%工资，发挥挥各自优势，融入市场，自主主经营。镇党委在将干部推向向市场的过程中，首先给干部部以动力，让他们自觉自愿地地从事民营经济，与干部共同同谋划，帮助干部解决初涉市市场的一些具体问题。随后给给干部以压力，让他们必须把把民营经济做出成果，制定奖奖惩机制，去除等、靠的观望望思想，意无反顾地把智慧和和才干用于发展民营经济。镇镇党委改进考评机制，实行完完成业务工作和发展民营经济济双百分责任制，将发展民营营经济做为评价、任用干 通过二年多的探索和实践，乌乌敦套海镇的“干部经济”已已初步形成格局，全镇1388名在职干部中，已有91名名在从事各具特色的经营活动动，占干部总数的65%。其其中副科级以上干部兼职从事事民营经济11人，股站级干干部兼职从事民营经济19人人，一般干部专职从事民营经经济26人，兼职从事民营经经济35人，另有47名干部部也正积极筹划，探索市场，，准备适时参与民营经济活动动。从事民营经济的干部，广广泛分布于特色种养、劳务经经济、中介服务、生态经济、、个体经营等领域，种草养羊羊养牛的40多人，牛羊存栏栏大都在50——100只左左右，年纯收入1万元以上，，从事20人，，年纯收入均在2万元以上，，最多的可突破10万元，外外出从事打工经营活动的4人人（深圳、北京、西安、赤峰峰各1人），从事中介及营销销活动的30多人。 ,为事业站所改革积累了了成功的经验,，镇财政每年年节省人员经费30万元。 在乌敦套海镇民营企业业中，有6个适合组建党组织织，其中5个已及时组建了党党支部，每个党支