烟草公司工程投资项目专项检查实施方案.docVIP

烟草公司工程投资项目专项检查实施方案 **中烟工业公司司工程投资项目的管理监督,,根据国家局《2008年烟烟草行业整顿规范生产经营秩秩序和加强内部管理监督工作作要点》（国烟办〔20088〕89号）和《国家烟草专专卖局关于印发“三项检查””工作实施方案的通知》（国国烟办〔2008〕149号号)文件精神，结合**中烟烟工业公司实际情况，制定本本实施方案。 认真贯彻落实全国烟草行行业“三项检查”工作电视电电话会议精神，通过专项检查查，切实增强规范意识，明确确规范主要任务，完善规范工工作机制，积极探索江苏中烟烟工业公司工程投资项目监管管的有效途径和方式，构建投投资项目监管的长效机制，为为建设严格规范、富有效率、、充满活力的江苏中烟工业公公司创造良好的环境。 二、、领导组织 为切实开展好““**中烟工业公司工程投资资项目专项检查工作，根据《《**中烟工业公司关于组织织开展2008年“三项检查查”工作的通知》要求，成立立**中烟工业公司工程投资资项目专项检查组。 副组长： 成员： 工程程投资项目专项目检查组职责责：在**中烟工业公司“三三项检查”工作领导小组的具具体领导下，负责组织开展江江苏中烟工业公司所属各企业业工程投资项目专项检查和省省公司复查工作，检查结果汇汇总后，统一上报江苏中烟工工业公司“三项检查”工作领领导小组。 各卷烟厂、直属公司20007年7月1日至今的固定资资产投资项目。“实施”的内内涵包括：实际动工、在建、、投产或竣工验收的项目。““工程投资项目”指固定资产产投资项目，包含设备类固定定资产投资项目，不包含交通通工具和办公自动化设备类固固定资产投资项目。 （一）各卷烟厂、、直属公司工程投资项目在立立项审批、项目管理、招标投投标、比价采购、工程监理、、过程审计、竣工验收等项目目实施过程中，执行国家局、、省工业公司有关投资项目管管理制度情况。各卷烟厂、直直属公司根据国家局、省工业业公司投资项目管理制度，制制定的工程投资的有关制度以以及执行情况。 （二）各卷卷烟厂、直属公司工程投资项项目的立项目审批是否符合国国家局、省工业公司有关投资资项目管理规定程序。重点在在于：（1）有没有严格执行行决策制度所要求的程序并留留下文字记录；（2）有没有有严格按照规定的权限和程序序进行项目的申报审批；（33）有没有超出批准范围实施施项目、将项目化整为零逃避避监管、缺乏相关的审批或备备案手续、甚至未经批准就实实施等问题。 （四））监督是否到位。主要包括：： （1）项目决策过程有没没有做到民主、透明； 22）项目实施过程中监察、审审计等内管部门是否介入、何何时介入、如何介入； 33）项目全过程有没有引入外外部监管，如何接受外部监督督等。 五、工作安排 （一））各卷烟厂、直属公司的自查查 本《实施方案》下发后，，各卷烟厂、直属公司要按照照省工业公司的统一部署和要要求，组织基建技改、设备管管理、纪检监察、财务审计等等部门，在本单位范围内进行行认真自查，对资料进行细致致清理，写出书面自查报告。。自查报告的内容应包括： （1）自查工作的过程和方方法； 2）本单位贯彻执执行国家局、省工业公司有关关投资项目管理制度情况，本本单位工程投资的有关制度建建设及执行情况； 3）本本单位2007年7月1日至至今的工程投资项目概括； 4）自查工作的主要结果，，即对上述五项检查内容做出出说明和结论； 5）违规规项目的情况说明、原因分析析及整改措施； 6）其他他说明及建议。 5月30日前上报报省工业公司。 省工业公公司将组织有关部门对各单位位上报自查材料进行认真审查查，并按照《江苏中烟工业公公司关于组织开展2008年年“三项检查”工作的通知》》要求，由工程投资项目专项项组组织对各卷烟厂、直属公公司2007年7月1日以来来工程投资项目进行复查。对对于检查中发现问题比较多的的企业，省工业公司将在全公公司内进行通报，并视情节轻轻重，对有关责任人予以严肃肃处理，对项目单位予以暂停停固定资产投资、限期整改等等处罚。 20005年至2007年上半年的的工程投资项目进行了一次全全面的检查。三家卷烟厂、两两家直属公司都能够按照省工工业公司要求的范围和期限，，认真开展了自查：汇总投资资数据、剖析存在问题、提出出整改方案，并向省工业公司司写出自查报告。通过去年的的专项检查，比较系统的掌握握了各卷烟厂、直属公司固定定资产投资的管理运行状况，，在全省范围内基本树立了固固定资产投资必须严格程序、、严加管理、严肃纪律、科学学规范的意识。 六、总体要要求 （一）提高思想认识，，加强组织领导。 继续坚持持“主要领导负总责、分管领领导具体负责、管理监督部门门为主、整顿办日常协调、各各部门齐抓共管”的工作机制制。 （二）严格检查责任，，确保检查质量。 各单位主主要领导要亲