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电信竞争中的商业贿赂行为评述 理配置、损害了社会利益益。在电信竞争中的不正当行行为中，商业贿赂尤为突出。。令人担忧的是，电信竞争中中商业贿赂行为，没有引起有有关部门的足够重视，致使电电信市场中的商业贿赂行为有有蔓延之势。本文拟就电信竞竞争中的商业贿赂行为的特征征、表现形态、危害性以及法法律责任等问题作简要评述，，希望能引起有关部门的重视视。 关键词：商业贿赂 电信竞争 评述 《反不正当竞争法》》第八条第二款规定：“经营营者销售或者购买商品，可以以以明示方式给对方回扣，可可1996年11月，国家家工商管理局发布了《关于禁禁止商业贿赂行为的暂行规定定》（下称《暂行规定》），，“商业贿赂”才作为一个正正式的法律术语加以使用。《《暂行规定》第二条第二款规规定：“商业贿赂，是指经营营者为销售或者购买商品而采采用财物或者其他手段贿赂对对方单位或者个人的行为。””按照《暂行规定》的解释：：“财物”主要指现金和实物物，包括1993年和19966年颁布的，所以对商业贿赂赂形式的认定比较简单。事实实上，商业贿赂的表现形态远远比《反不正当竞争法》与《《暂行规定》描述复杂的多，，特别是进入21世纪，在激激烈的市场竞争中，各经营者者的商业贿赂形式更是纷繁多多样。 10在在我国电信市场竞争中，由于于我国竞争法和电信法的不健健全，加之部分电信运营商的的不良的商业道德行为，商业业贿赂的手段和形式也是变化化多端的。令人担忧的是，电电信竞争中商业贿赂行为，没没有引起有关部门的足够重视视，致使电信市场中的商业贿贿赂行为有蔓延之势。下面就就电信竞争中商业贿赂的特征征、表现形态、危害性以及法法律责任等问题作简要评述，，希望能引起有关部门的重视视。 1、电信竞争中商业业贿赂行为的特征 （1）电信信竞争中的商业贿赂主体，是是电信业务的经营者。这里应应明确的是，电信业务经营者者的职工为了公司利益在履行行职务中实施的贿赂行为属于于电信业务经营者的商业贿赂赂行为；电信业务经营者的代代理商为了电信业务经营者的的利益实施的贿赂行为也属于于电信业务经营者的商业贿赂赂行为。 2）电信经营营者的商业贿赂行为在主观上上是出于故意，其目的是为了了排挤竞争对手和获取经济利利。这里主要的目的是为了争争夺市场，排挤竞争对手。应应该指出的是，只要电信业务务的经营者为了排挤竞争对手手，利用财物或其他手段贿赂赂了对方单位或电信消费者，，即使没有达到其目的，也同同样构成商业贿赂行为。 3）电信经营者的商业贿赂赂行为在客观上实施了利用财财物或其他手段收买交易对象象或电信消费者的行为。现实实中，“财物”应该是一般性性生产生活用品及财产性利益益，包括物品、货币、有价证证券以及其他财产性利益，诸诸如免除债务、装修住房、免免电话费、利用本单位资源为为对方提供商务交易机会等；；“其他手段”，主要指不能能或难以用货币计算，但能满满足交易对方需求或欲望的非非货币表现的利益，诸如为交交易对方提供出国机会、介绍绍职业、解决学历文凭、解决决子女上学或就业、提供色情情服务等。 4）电信商商业贿赂行为具有违法的多样样性，其不仅违反了国家有关关电信和竞争方面的法律、法法规，同时也违反了国家有关关财务、税收、价格、廉政等等方面的法律、法规和政策。。 2、电信竞争中商业贿贿赂行为的表现形态 ? （1）关于电信商业贿贿赂中的“帐外暗中”行为 1 应该指出，电信商业业贿赂中的“帐外暗中”在电电信网络建设的“最后一公里里”问题上是尤其突出的。以以固定话为例，电信固话网络络分为长途网、本地网和用户户驻地网三个层面。用户驻地地网是指从用户驻地业务集中中点到用户终端之间的传输及及线路等相关设施，它前连电电信运营商，后接电信消费者者，是电信网络建设的“最后后一公里”。只有将用户驻地地网接通了，电信运营商才可可能提供固话和其它增值服务务，否则就算电话缆线铺到门门口，用户都没办法用上电话话。为此，一些电信运营商为为了争取“最后一公里”这一一“权利”，以“帐外暗中””的商业贿赂手段买通开发商商或电信业务的使用单位，并并与其签订排他性的协议，以以达到排挤其他竞争对手的目目的。例如，中国网通集团重重庆某分公司在进驻某小区时时付给开发商４万元，并签订订了排挤竞争对手、与开发商商分享业务收入的合作协议，，以达到独立入驻的目的。重重庆北碚区工商分局调查认定定其属于商业贿赂，作出了罚罚款１０万元的处罚决定。工工商部门调查发现，该网通公公司以所谓配套费名义支付给给小区的开发商重庆广田房地地产开发公司４万元，已首付付２万元；同时签署协议，其其他运营商若要进入小区，须须先经过网通公司同意。网通通公司还与开发商签署了分享享业务收入的协议，以达到排排挤对手、独立入驻的目的。。2 事实上，中国的电电信、宽带和有线电视网络建建设的“最后