粮食行业科学发展观调研报告.docVIP

粮食行业科学发展观调研报告 1998年国家实行“四四分开、一完善”和“三项政政策一项改革”以来，拉开了了全国粮食体制改革的序幕，，粮食系统逐步实行政企分开开，粮食储备与经营分开，中中央与地方责任分开，新老挂挂账分开，粮食价格市场并轨轨，逐步消化“老人、老粮、、老账”问题，到2007年年新的粮食经营、监管机制建建立，成立按现代企业制度建建立的国有控股粮食企业以来来，改革历程历经10年。十十年中粮食流通管理体制经过过了计划转向市场的过渡，粮粮食行业一直处在改革发展稳稳定的风口浪尖之上，各种利利益冲突不断出现，矛盾突出出，但粮食系统干部职工在确确保粮食安全前提下，排除万万难，积 粮食问题是民生之本，牵牵一发动全身，粮食安全问题题是关系国计民生和社会稳定定的战略性问题。进入21世世纪以来，国内国际粮食大环环境剧烈变化，确保粮食安全全问题日益突出。党的十七大大把“确保国家粮食安全”写写进了报告中，中央经济工作作会议指出：“粮食安全始终终要做到警钟长鸣”,把粮食食安全提高到了党和国家的工工作高度，制订了国家粮食安安全中长期规划纲要(20008——2020)，为我国国今后一段时期粮食工作做出出了明确的方向指引，也为我我县粮食系统以科学发展观为为指导，结合我县粮食购、供供、销、监管实际，开展下一一步粮食工作做出了指引。 (一)粮食行行政管理情况。1995年前前粮食局属“政企合一”的一一级局，隶属政府组成部门，，职工人数29人。19955年县级体制改革，粮食局行行政管理职能划并贸易局，贸贸易局内设粮食局，原粮食局局更名为粮贸总公司，职工225人，其中行政编制12人人，2000年职工减为9人人。2001年县级机构改革革，粮食局合并发展计划局，，在发展计划局中设“经贸流流通与粮食管理股”。20005年5月粮食局单独办公，，核定编制8人，领导职数一一正一副，目前设有“三股一一室”，现实有人数9人。 2004年5月26日《粮食食流通管理条例》正式公布实实施，赋予了粮食行政管理部部门全社会粮食流通管理和对对市场主体准入资格审核的职职能，进一步明确了粮食局的的行政职责。 (二)粮食食流通体制改革历程 20002年开始，我县国有粮食食企业改革分两块进行，对44户商业性经营企业(粮油加加工厂、粮贸宾馆、粮油议价价公司、粮贸钢铁厂)实行终终止解散改革，至2004年年底4家企业共安置职工799人，其中解除劳动合同255人，退休职工交付托管466人，一次性安置供养人员88人。其次是政策性经营的粟粟源粮食购销有限公司，逐步步实行减员分流改革，历年来来自愿办理解除劳动合同关系系41人，办理提前退休500人，公司职工人数从20000年末的364人减至20005年底的242人，其中中退休职工111人，供养人人员47人，在职82人。 2006年国务院出台《国务务院关于完善粮食流通体制改改革政策措施的意见》(国发发〔2006〕16号)文件件，省州也分别于2006年年、2007年制定《*省人人民政府转发国务院关于完善善粮食流通体制改革政策措施施文件的通知》(云政发〔22006〕176号)和《楚楚雄州人民政府关于完善粮食食流通体制改革的意见》(楚楚政发〔2007〕7号)等等文件作为粮食流通体制改革革的指导性文件。要求对粮食食企业进行全员改制，彻底打打破国有人员身份，所有人员员实行聘用合同制，实行现代代企业制度，建立国有独资有有限责任公司。 2007年年8月**县人民政府以武政政复(2007)29号文件件批准了公司的改革实施方案案，**县粮食局积极争取改改制资金和各方支持，至20007年10月底，协商签订订了123名退休职工的托管管协议，与61名在职职工解解除劳动合同关系，与49名名供养人员签订了一次性供养养协议，人员身份全部置换完完成。 2007年10月***县人民政府以武政复(22007)14号文件批复成成立新的**县粮食储备有限限公司，公司于2007年111月5日成立，按照现代企企业管理制度管理的公司的成成立标志着我县粮食流通体制制改革告一段落，与市场经济济体制不相适应的机制体制被被全面打破。**县粮食储备备有限公司是粮食企业改制后后全县唯一的一户国有粮食购购销、收储企业，承担各级储储备粮的收储、全县救灾粮、、农村低保粮、军队用粮的调调供任务，通过面向社会招考考，现有人员11人。 回顾十十年改革改制之路，虽充满艰艰难险阻，但在粮食系统全体体干部职工始终坚持执行国家家政策，做出巨大牺牲，基本本做到平稳改制;始终得到县县委、政府和州粮食局的大力力帮助和指导;始终得到各有有关部门的协助，千方百计向向上争取优惠政策，真心为粮粮食系统职工谋福利;历届粮粮食局领导班子及干部始终身身体力行，亲自参与改革，化化解各种矛盾，付出了巨大的的心血和汗水。总结成绩有以以下三点： (一)始