纪委书记在全县农村“三资”代理服务工作动员会上的讲话.docVIP

纪委书记在全县农村“三资”代理服务工作动员会上的讲话 这次全县农村集体“三三资”代理服务工作会议是经经县委同意召开的，主要任务务是贯彻全市农村“三资”代代理服务工作动员会精神，对对下一步开展好我县“三资””代理服务工作进行动员部署署。县委孟书记对这项工作高高度重视，之前专门听取了汇汇报，今天亲临会议现场，并并将作重要讲话。推行“三资资”代理服务工作从中央到地地方都有明确的要求和部署。。全国各地也都正在进行推广广，我市率先在金寨开始试点点，并取得了明显成效。市委委对此项工作十分重视，市委委书记汤林祥、市长张韶春等等领导都专门做出了重要批示示，要求在全市进行推广。市市委市政府还于8月19日在在金寨县专题 刚才，陶县长宣读了我县““三资”代理服务的《工作方方案》，同时会议也下发了配配套的文件汇编，大家要按照照文件的要求，认真抓好贯彻彻落实。下面就我县推行农村村“三资”代理服务工作，讲讲三点意见，供同志们参考，，最后以孟书记讲话为准。 一、深化认识，切实增强做做好农村集体“三资”代理服服务的主动性 农村集体“三三资”委托代理服务，就是对对农村集体的资金、资产、资资源在坚持所有权、使用权、、审批权和收益权不变的前提提下，各行政村与乡镇“三资资”监督管理服务中心签订委委托代理协议，在代理服务中中心设立统一的帐户，由服务务中心对农村集体“三资”实实行统一管理。 近年来，随随着农村经济的快速发展，村村级集体资金、资产规模不断断扩大，一些资源的开发和流流转速度明显加快，村级资金金、资产、资源的管理再度成成为农村社会的热点和干群矛矛盾的焦点。近年来，我县虽虽然加大了农村“三资”管理理力度，但实际工作中还存制制度不健全、运作不公开、监监管不到位等问题，成为滋生生违纪违法案件、影响农村和和谐稳定的重要因素。从乡村村工作角度来讲，抓住了“三三资”问题，就抓住了农村矛矛盾的焦点，就抓住了农村基基层党风廉政建设的“牛鼻子子”。推行农村集体“三资””代理服务工作，是我县多年年来实行“村财乡管”的进一一步拓展和延伸。尤其是在寿寿县这样一个农业大县，更是是具有重大而深远的意义。 一是有利于加强农村集体经济济的经营管理。实行“三资””代理服务，农村集体经济组组织的一切收入都必须及时、、足额存入村集体设在乡镇代代理服务中心的资金收入帐户户，统一管理。对村里支出实实行限额审批制。对大额度资资金必须经乡镇“三资”代理理服务中心审核同意后才能动动用。对资产统一监管，资源源联合协管，把住了“三资””管理的源头，村集体经济组组织财务收支实现了帐、权、、钱、物分管，真正实现了““村里花钱不管钱，乡镇管钱钱不花钱”。实践证明，“三三资”管理好的地方，其村级级组织经济整体水平就高，人人民群众的收入和满意度也就就高。二是有利于化解矛盾促促进农村稳定。过去由于农村村“三资”管理体制和机制的的不完善，致使集体资金使用用混乱、资产处置随意、资源源发包暗箱操作和“以资谋私私”现象时有发生，“三资””问题曾一度成为各种消极腐腐败问题和群众上访的直接诱诱因，一定程度上影响了全县县经济发展与社会和谐稳定。。据我了解，近几年来，我县县纪检监察机关查处的农村党党员干部违纪违法案件有很大大一部分都与农村“三资”管管理不公开、不透明，程序不不规范，群众不明真相而引发发的矛盾有关。实行“三资””代理服务，可以使“三资””管理由原来的“暗箱操作””变为“阳光管理”，从“制制度约束”变为“程序民主””，既亮了村集体经济组织的的“家底”，又明了群众的““心底”，有利于化解各种矛矛盾，维护农村的社会和谐稳稳定。三是有利于加强农村基基层党风廉政建设。实行“三三资”代理服务，乡镇“三资资”代理服务中心对村集体““三资”实行“资金委托代管管、资产统一监管、资源联合合协管”，构建了长效监管的的运行机制。加大了组织和群群众监督的力度，使“三资””管理更加规范，更加严格，，更加透明，有效地约束了党党员干部的行为，从源头上铲铲除了“以资谋私”的土壤和和条件，可以有力地推进农村村基层党风廉政建设。因此，，县委、县政府决定，从现在在开始，到年底前，在“村财财乡管”的基础上，在全县全全面推行农村集体“三资”代代理服务工作。各乡镇要进一一步提高认识，从有利于加强强农村基层党风廉政建设，促促进农村经济社会发展稳定的的大局出发，认真贯彻落实““三资”代理服务工作，促进进农村和谐稳定。 二、突出出重点，努力提高农村集体““三资”代理服务的实效性 一要完善代理程序。农村集体体“三资”所有权受法律保护护。对村集体的“三资”实行行委托代理服务，要始终遵从从“三资”所有权、使用权、、审批权和收益权不变的前提提，维护村集体的独立核算主主体地位，分村建账，单独核核算。在具体实施过程中，村村两委必须与代理服务中心签签署委托协议。村级只设一名名