纪委书记在全县行政审批制度改革工作会议上的讲话.docVIP

纪委书记在全县行政审批制度改革工作会议上的讲话 今天的会会议，主要是部署我县今年的的行政审批制度改革工作。刚刚才，高云政副县长回顾和总总结了我县2004年行政审审批制度改革工作，深入剖析析了目前我县审改工作中存在在的诸多问题，同时结合我县县实际，对今年的工作做了总总体部署，提出了具体要求，，我完全同意。希望大家能认认真贯彻落实此次会议精神，，圆满完成今年的审改任务。。下面，我讲三点意见。 行政审批制度改革，是政府机机关的一场自我变革、自我完完善，是为建立现代行政管理理体制而破旧立新的一项艰巨巨工程。我县的行政审批制度度改革自 2002年启动以以来，先后进行了四次审批项项目的清理、取消，同时在改改革审批方式、规范审批程序序上进行了积极探索，可以说说，这几年的工作是卓有成效效的。但是，我们还应清醒地地看到，在目前的审批过程中中仍然存在审批项目多、前置置环节多、收费项目比例大、、审批行为不规范等问题，改改革的任务还十分艰巨。我们们一定要从发展的大局出发，，深刻认识行政审批制度改革革的重要性和紧迫性，进一步步增强责任感和自觉性。 行政政审批作为政府实施行政管理理，依法对社会、经济事务进进行事前监督管理的一种手段段，是不可缺少的。但是，我我们现行审批制度存在很多弊弊端。审批项目过多过滥，审审批行为不规范，自由裁量权权过大，办事不透明，使市场场配置资源的基础性作用得不不到充分发挥，扭曲了市场运运作规律，直接影响了市场经经济的正常运行。可以说，不不合理的行政审批，已经成为为束缚社会主义市场经济发展展的体制性障碍。因此，深化化行政审批制度改革，是完善善社会主义市场经济体制的迫迫切要求。 建设一个创新、亲民、务务实的责任政府，很重要的一一个方面，就是要进一步转变变政府职能，从无限政府向有有限政府转变，从权力政府向向责任政府、服务政府转变。。而在现行的行政审批制度下下，政府实际上管了许多不该该管、管不好的事，使政府工工作人员整天忙于审材料、批批项目，部门之间为争夺审批批权相互扯皮，无法将主要精精力放在宏观管理上，造成形形式主义和官僚主义滋生，阻阻碍了政府职能和作风的转变变。进一步转变政府职能和作作风，建设责任政府，必须以以深化行政审批制度改 第三，深化行政审批体制改革革，是源头防腐的有效措施。。 今年，国务院、中纪委都都明确提出，要把改革行政审审批制度，作为从源头上预防防和解决腐败问题的一项重点点工作来抓，而审批事项过多多过滥、随意性大、缺乏必要要的监督制约，是产生腐败的的土壤和条件。现行的行政审审批制度给了我们直接支配经经济社会资源的权力，一些政政府部门千方百计地找事争权权，争取那些能给本部门、本本系统带来实惠的审批发证权权、收费罚款权，把审批作为为增加部门权力和利益的一种种手段。极个别机关工作人员员更是借审批把关之名，行谋谋取私利之实，吃、拿、卡、、要，徇私舞弊，甚至搞权钱钱交易 二、突出重点，，攻坚克难，力争在深化行政政审批制度改革的重要环节上上取得突破 行政审批制度度改革直接涉及到政府部门和和单位的权力，也是一场利益益的调整，改革过程中会遇到到种种困难和阻力，不可能一一帆风顺，更不可能毕其功于于一役。对此，我们必须要有有清醒的认识和足够的思想准准备。要敢于攻坚碰硬，勇于于从自身改起，抓重点，克难难点，实现改革新突破。 第一，要创新审批方式，提提高审批效能。 行政审批制制度改革实际效果如何，不仅仅要看清理、减少了多少审批批项目，更重要的是要看改革革后审批是否更加方便、快捷捷和高效。这就要求我们创新新审批方式，进一步提高行政政效率。一是要进一步规范审审批程序。对保留的审批事项项，要严格规定审批内容，明明确审批条件，减少审批人员员的自由裁量权。对技术性较较强的审批事项，要制定严格格的技术规范和严密的审批操操作规程，提高管理水平和工工作效率。二是要精简审批环环节。对涉及多个部门的审批批项目，要采取“牵头受理、、报送相关、并联审批、限时时办结、加强监督”的办法，，进一步 第二二，要进一步加强对行政审批批的全过程监督，坚决制止和和查处“不作为” 、 “乱乱作为”行为。 各单位对行行政审批行为涉及到的每一个个岗位、每一个工作环节，都都要制定严格的监管措施，建建立相应的监督办法，并探索索建立审批岗位干部轮岗交流流和回避制度；要切实健全和和落实审批过错责任追究制度度，按照“谁审批，谁负责””和“权责对等”的原则，明明确审批单位、审批人对审批批过错的责任，对该审批不审审批，无故拖延审批时限的““不作为”行为，以及擅自变变更、新设定或变相设定审批批事项和滥用职权越权审批等等“乱作为”行为，都要坚决决追究直接责任人和主管领导导的 第三，要加强强后续监管，维护好社会秩序序。我们 必须认识到，取消消审批事项并不是取消管理，