解决三农问题的基本思路与对策.docVIP

解决三农问题的基本思路与对策 (一)改革开放以来的““三农”发展，经历了四个阶阶段。 1.联产承包，实现现生产和收入超常规增长。11978年以来打破“一大二二公”形成的对农民的集中管管理，通过联产承包把农民从从生产力的束缚中解放出来，，还劳动者生产选择的自主权权和产品的所有权。使生产的的成果与自身的利益紧密地联联系起来。这种联产联利，使使农民的生产积极性一下子焕焕发出来，成为推动农业高速速增长的强大动力.19788-1985年，农业净产值值平均增长6.4%，农民纯纯收入年均增长16.9%，，是农业超常规增长时期。 2.结构调整，为农民增收形形成新动力。1985年至220世纪90年代初，在主要要农产品产量相对稳定的情况况下，农民收入的增长主要靠靠结构调整。农业内部经济作作物、养殖业比重扩大，乡镇镇企业异军突起，成为农民收收入的主要增长点。但这一时时期由于农产品价格走低，各各种税费增多，农民收入增长长受到抑制，城乡差距进一步步扩大。 3.劳力转移，形形成农民收入的主要增长。220世纪90年代初至今，由由于城市化速度加快，城市基基础设施突飞猛进地发展，中中国工业化进入新的阶段，沿沿海地区向内地转移产业的步步伐加快，沿海与内地工业化化、城市化的发展，需要大量量劳动力，而农村正是这种廉廉价劳动力的主要来源。尽管管农民务工收入已占到农民收收入的相当比重，2002年年江西全省农民人均在