从劳务派遣特点看学生就业难之因.docVIP

从劳务派遣特点看大学生就业难之因 摘 要：就劳务派遣性质、特点、形式、作用等方面进行分析，旨在提高大学生对劳务派遣型就业的重视，消除对劳务派遣型就业的偏见和认识误区，阐述劳务派遣是大学生就业的一条重要途径，具有重要的现实意义。 关键词：劳务派遣；劳务派遣利弊；大学生就业难 作为新生事物的劳务派遣，近年来才出现在高校大学生就业视野，但并没有获得重视。在《大学生职业生涯规划》和《大学生就业指导》教材中并没有篇幅阐述“劳务派遣”，许多高校的就业负责人、老师、辅导员以及毕业生和家长对劳务派遣认识不多、甚至根本不了解，再加上受到传统就业观念和黑中介的影响，导致对劳务派遣就业产生很大的偏见，从而放弃通过劳务派遣方式就业。 本文就劳务派遣概念、性质、特点、形式、作用、利弊、发展趋势等方面进行分析，旨在共同了解、把握和如何有效利用劳务派遣的模式，做好大学生就业工作。 一、关于劳务派遣的简介 劳务派遣也叫劳务租赁或人力资源派遣，就是指劳务派遣机构根据用人单位的用人需求，招募员工培训后派往用人单位工作，所派员工为劳务派遣机构的雇员，劳务派遣机构给员工发放工资以及承当《劳动法》规定的一切雇主责任，用人单位和租用的员工无人事关系。它既是一种特殊的高级职业介绍和劳务输出形式，又是一种新的就业和用工方式，更是提高就业稳定性和就业质量、维护劳动者权益的一种有效形式。 （一）劳务派遣的性质 人力资源派遣突破了企事业单位使用人力资源的传统模式，将人力资源的使用主体（或用人职能）和人力资源管理主体（或管人职能）适当分享。员工劳动关系与用人单位相分享。所派遣的岗位多为用人单位的非核心岗位，目的是让用人单位能够集中有限的管理资源投入到更为重要的核心工作，管好核心员工，促进用人单位人力资源管理职能的全面优化和升级。 （二）劳务派遣的表现形式 派遣单位和用工单位→签订“劳务派遣合同”→派遣单位与派遣到用人单位的劳动者（即派遣员工）签订《劳动合同》→用工单位负责工作时间内（即工作现场）的员工管理→派遣单位负责工作时间外的（从入职到离职）的员工管理。对于派遣单位、派遣员工与用工单位三者关系如下图所示： 由此可见，劳务派遣是一种雇佣和使用分享的就业制度。值得注意的是，劳务派遣作为新的劳务经济形式，呈现出两大特点：一是劳动者是派遣公司的职工，存在劳动合同关系，这与劳务中介、劳务代理不同；二是派遣公司只从事劳务派遣业务，不承包项目，这与劳务承包不同。劳务派遣是高级的用工形式，实际用人单位和劳务人员之间只有使用关系，没有聘用劳动关系。 二、我国劳务派遣行业的发展过程 劳务派遣行业是市场经济条件下催生的、市场主体自发选择的结果,它起源于20世纪五六十年代的美国，现在劳务派遣在欧洲、美国、日本、澳大利亚等国家十分盛行，成为用工的一种灵活就业方式。自20世纪90年代初起，劳务派遣业务开始在我国经济发达的上海、深圳、广州等地的外资企业、涉外办事处悄然兴起。由于用工形式灵活，使用单位省去了大量的人事行政方面的事务性负担，符合用工单位的实际需求，很快在全国各地得到迅速推广。随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进，我国劳动力市场主体的自主地位日益确立，他们会根据劳动力市场的供求情况趋利避害，自发地决定用工、就业形式和经营形式，这是劳务派遣产生、发展的根本前提。 （一）劳务派遣合法化的法律依据 北京市劳动保障局于1999年7月1日印发了《北京市劳务派遣组织管理暂行办法》（以下简称《办法》）。这一暂行办法是我国关于劳务派遣的第一个规章；2002年6月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《深圳经济特区人才市场条例》，在国内首次明确人才租赁（派遣）、人才转让的法律地位；2004年4月底在北京召开“中国就业论坛”会议期间，公布《中国的就业和政策》中明确指出，“中国政府鼓励劳动者通过灵活多样的方式实现就业，积极发展劳务派遣组织和就业基地，为灵活就业提供服务和帮助”；2008年1月1日新《劳动合同法》第十三条明确了劳务派遣的法律地位，其用工方式得到承认，从而消除了人们对劳务派遣的迷茫、担心、争论。 （二）劳务派遣的对象及需求方向 据了解，目前全国派遣用工规模大概在2 500万人左右，而且大部分集中在东南沿海地区。上海、广东、浙江、福建、江苏、山东约占到全国的40%。劳务派遣作为一种新的就业方式快速发展并备受关注，还是进入本世纪这几年。尤其是2002年后，由于农民工短缺而引发的以招工难为背景，在长、珠三角快速发展起来的、专为世界500强和一些优质的外资制造业提供员工招聘与派遣服务的民营劳务派遣企业应运而生。 目前主要的劳务派遣人员类别有合资企业操作工、企业改制后所使用的合同制员工、事业单位编外聘用的员工、服务性行业员工（餐饮服务、客房酒店服务等）、商业企业员工（销售员、售货员、理