广东耕地资源配置效益的变化及评价.docxVIP

华南农业大学学报 (社会科学版 ) 2009年第 1期 JOURNAL OF SOUTH CH INA AGR ICULTURAL UN IVERSITY No. 1 2009 (第 8卷 ) ( SOC IAL SC IENCE ED ITION ) (Vol. 8) 广东耕地资源配置效益的变化及评价① 郑　晶 , 孙良媛 (华南农业大学经济管理学院 ,广东广州 510642) 摘　要: 实证分析了广东耕地的资源禀赋、配置结构和配置效益的变动情况 ,运用计量模型估计了农地 产权制度变迁对广东耕地产出的影响 ,结果表明 :广东耕地利用结构变化的重要特征是明显的非粮食化 倾向和非农化态势 ,耕地生产率显著提高;农地使用权对农业产出的贡献为负值 ,农地转让权的完善对 广东农地绩效的作用为正且在三种产权结构中影响最为显著 ,农地收益权对农业产出的贡献亦为负值 但影响并不显著。 关键词: 耕地;配置效益 ;广东 中图分类号: F321. 1 文献标识码 : A 文章编号: 1672 - 0202 ( 2009) 01 - 0033 - 07 　　耕地是广东最稀缺的生产要素之一。它的配置情况不但影响耕地资源的生产率 ,而且也会显 著地影响农业其他生产要素的优化配置和效益。耕地资源的固有特征 (空间或地域的不可移动 性 )决定了耕地资源的配置结构只能从其用途方面来评估 ,因为耕地的用途是可选择的 ,它会流向 各种可被选择的生产活动 ,并在生产中发挥资源的效率 ,实现资源的价值 ,这就是耕地资源在各种 生产活动或各部门的分配[ 1 ] 。本文试图从资源禀赋、配置结构和配置效益等方面考察广东耕地资 源配置绩效的变化特征 ,并在此基础上 ,进一步估计农地产权制度变迁对广东耕地产出的影响 ,以 期对广东耕地资源配置绩效做出评价。 一、广东耕地资源禀赋的变动 随着社会对农产品需求的增加 ,耕地资源日趋稀缺 ,耕地的利用强度和效益不断提高 ,广东耕 地的复种指数从 1985年的 20610%提高到 2004 年的 22619% ,升幅达到 10115%。随着广东社会 经济的发展 ,在过去的 27年里 ,广东耕地面积以年均 0173 万公顷的速度递减 ,人均耕地面积已从 1992年的 01037公顷下降到 2004 年的 01027 公顷 ,降幅达 27103%。如表 1 所示 , 1980 —2004 年 间 ,广东省年末实有耕地面积总体上呈现逐年递减态势 ,由 275107 万公顷降为 210178 万公顷 ,减 幅 64129万公顷;当年耕地面积的减少速度明显快于增加速度。从当年减少耕地的流向来看 ,除了 非农建设占用之外 ,主要是源于农业结构调整和生态退耕。 从人均耕地占有情况来看 , 1990 —2004 年间 ,广东各地区人均耕地面积均呈现明显的下降趋 势 (见图 1) 。其中 ,珠三角地区人均耕地面积的下降幅度最大 ,由 1990 年的 0. 04 公顷 ( 0. 67 亩 ) 降至 2004年的 0. 02 公顷 ( 0. 33 亩 ) ,降幅为 50. 75% ,年均下降 3. 62%。西翼地区人均耕地存量 一直居于各地区之首 ,其次分别为山区和珠三角地区 ,而东翼地区则列于末位。 　 　收稿日期: 2008 - 11 - 24 　基金项目:广东人文社科重点基地项目 ( 4700 - K08012) 　作者简介:郑 　晶 ( 1980—) ,女 ,福建福州人 ,华南农业大学经济管理学院讲师 ,主要研究方向为农村经济. 　①本文未注明的数据均来源于相应年份的《广东农村统计年鉴》。 34 华　南　农　业　大　学　学　报 (社　会　科　学　版 ) 第 1期 表 1　广东耕地面积变化情况 单位:万公顷 指标 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 年末实有耕地面积 275. 07 259. 85 252. 88 231. 73 225. 26 222. 94 235. 63 213. 40 210. 78 当年增加 0. 65 1. 18 2. 15 2. 78 0. 75 0. 68 2. 10 1. 09 2. 23 当年减少 2. 54 7. 93 1. 73 3. 52 3. 31 3. 00 6. 45 10. 20 5. 08 结构调整 0. 84 5. 52 0. 80 1. 53 1. 75 1. 31 1. 49 1. 91 0. 52 丢荒面积 　 - 0. 23 0. 07 0. 03 0. 07 0. 09 0. 14 - - 生态退耕 　 - 0. 27 0. 14 0. 05 0. 12 0. 06 0. 22 1. 19