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促进就业 小额担保贷款 政策依据（一） 《就业促进法》 《就业促进法》第十八条明确规定：国家实行有利于促进就业的信贷政策，鼓励金融机构改进金融服务，支持增加就业，对自主创业人员在一定期限内给予小额信贷等扶持。 政策依据（二） 《长沙市人民政府办公厅关于转发市劳动保障局市财政局〈长沙市促进就业小额担保贷款实施细则〉的通知》（长政办发[2004]47号） 小额贷款实施初期比较全面的实施细则。目前的操作办法，都是在这个实施细则上不断修改完善的。 政策依据（三） 《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号） （1）可以适当提高小额担保贷款额度和扩大贷款范围； （2）可以将小额担保贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点； （3）可以从贴息资金中安排部分资金支持完善担保基金的风险补偿机制和贷款奖励机制； （4）鼓励利用小额贷款担保基金为劳动密集型小企业提供贷款担保服务。 政策依据（四） 《湖南省人民政府关于做好促进就业工作的通知》（湘政发[2008]20号） （1）提出在市本级和区、县（市）两级建立担保基金和担保机构，构建完善的小额担保贷款网络； （2）明确规定小额担保贷款对象为：有创业愿望和能力并经过了创业培训的登记失业人员、军队退役人员、高校毕业生、失地农民、返乡创业的农民等自谋职业