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浅析“互联网+”视野下的城市公共服务 　　摘 要：国务院提出“在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响”[1]。以广西突出的摩化电动车为例，提出建设性意见，以期对广西城市公共服务的发展有所借鉴。 　　关键词：“互联网+”；公共服务业；广西摩化电动车；行业融合发展 　　一、引言 　　“双十二”除了是大家购物血拼的日子之外，也是江苏省2015年下半年事业单位考试的日子，整张卷子都在考“互联网+”。“互联网+”是技术发展的必然产物，而技术更新发展的最终目的是将服务于人们的社会生活，给人们的社会生活带来便利。国务院积极推进“互联网+”行动并提出：“着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。”[2] 　　二、“互联网+”提出的背景 　　“互联网+”这个概念最早是在2012年11月由易观国际董事长兼首席执行官于扬在易观第5届移动互联网博览会上提出的。2015年3月5日的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。同年3月，全国人大代表马化腾提交了《关于以“互联网+”为驱动，推进我国经济社会创新发展的建议》的议案。 　　这个“+”的深层含义不仅仅是互联网和行业、行业和行业地简单相加，而是一种融合。我们要的不是简单地行业相加，而是要做到“1+12”。 　　三、“互联网+”概念界定 　　各论文以及网上对“互联网+”概念的论述有很多。国家发改委办公厅是这样论述的：“‘互联网+’的含义就是要充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，产生化学反应、放大效应，大力提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。”[3] 　　四、“互联网+”环境下的公共服务业 　　阿里巴巴集团首席技术官（CTO）王坚在解释计算、数据与互联网之间的关系时认为，互联网是基础设施，数据成为生产资料，云计算则要变成公共服务。推进“互联网+”城市公共服务建设，目的是为了进一步提升信息惠民服务能力，提高市民对所在城市的满意度，整合教育服务、社保服务、医疗服务、交管查询、户政业务、出入境、水电费、气象环保、旅游服务等资源。 　　五、“互联网+”公共服务的发展问题及策略分析 　　第一，政府的支持是立足之本。相关法律的出台和网络信用规范监管办法的制定是可靠的保障。如今许多交易都是网上进行的，网络秩序安全有序的进行将有利于“互联网+”公共服务的可持续发展。 　　第二，建立健全有效的税务保障机制。依法纳税是每个公民的义务，公民应进行自我行为的约束。 　　第三，技术等硬件的健全也将是长期不断发展的目标。 　　第四，支付安全问题和大众信任度。既要保证“卖”的人的权益，也要维护“买”的人的利益。必须在相关法律和技术的保障与人们自我行为的约束下，不断向大众普及相关知识，这个问题才能慢慢得到解决。 　　第五，人们情感需求大。人们的情感需求是促使这一技术发展的动力源。有的高年龄层次的人是这个时代的潜在客户，他们的不信任和不了解会不利于公共服务的发展和普及。线下产品得不到有效的推广和实施，也会使得人们缺乏和该产品服务的对接。因此，必须加大“互联网+”公共服务的宣传。 　　第六，健全企业公共服务孵化器的建设，为有潜力的项目提供技术、资金、管理的支持，有利于公共服务的可持续发展。 　　六、广西摩化电动车背景 　　截至2014年年底，“南宁市人口达到729万余人，其中市区约284万人。南宁市目前电动车登记注册数量在140万辆左右，均居全国首位”[4]。为什么称之为摩化呢？“广西是一个形成较早规模较大的摩托车市场。广西摩托车的保有量在全国历来处于领先地位”[5]。广西南宁“禁摩令”政策的出台使得电动车开始逐渐替代摩托车的地位。 　　七、“互联网+”模式下广西摩化电动车产生原因及现状 　　广西电动车的产生除了历史的原因还有许多其他因素的影响。以下是笔者汇集总结的原因： 　　第一，广西地理环境以及地形特殊。近年由于城市修建地铁，道路较为狭窄复杂，为电动车的风靡提供了条件。 　　第二，人口密度大。贫民和外来务工人数多，买不起汽车，被迫选择电动车。 　　第三，公交车密度少。市民反映公交车难等，并且舒适度相较于电动车来说不高，再者，公交车价格优惠幅度不大。 　　第四，使用成本低廉。体现在市民薪资水平低与消费水平高之间的矛盾。广西人民有吃夜宵的习惯，用电动车弥补了私家轿车和公交车的不足，也不用担心堵车。电动车有专门停车点，停车费白天1元晚上2元（方便不贵）。 　　第五，科学技术的发展催生电动车电池的发展