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对政府购买档案公共服务问题的研究 李海啸 摘 要：以党的十八届三中全会精神为指导，贯彻落实中办、国办《意见》精神，分析当前政府购买档案公共服务的现状与问题，对购买档案公共服务的范围和事项、方式以及受托中介组织的资格条件进行界定，从转变职能、扶持发展档案中介组织、建立机制等方面提出购买档案公共服务的建议。 主题词：购买 档案 服务 研究 十八届三中全会强调，要“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”。对此， 中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作意见》和全国档案局馆长会议杨冬权的报告中也作出了部署，各级档案部门要正确认识、转变职能，积极稳妥地推进政府购买档案公共服务工作，并在实践中不断创新和完善。 　 1、当前政府购买档案公共服务的现状与问题 　　近年来，全国各级档案部门立足实际，在政府购买档案公共服务方面进行了积极的、渐进式的探索，主要涉及档案的数字化、档案的信息化、档案的编研、档案的培训等领域，引进社会化、市场化服务，取得了良好的社会效益，提高了行政效能，逐步解决了长期以来档案部门人、财、物紧缺等情况。虽然各地对政府购买档案公共服务进行了有益的尝试和实践，但进展程度不一，做法也不尽相同，仍面临不少困难和挑战，亟待进一步深入研究。 1.1、档案部门对购买档案公共服务的认识不到位 尽管中办、国办《关