公文处理讲座(公文处理收发归档)演示文稿.pptVIP

公文处理讲 座  主讲:马蜀兰 （二）什么是文件？ 文件包括收文和发文，也包括机关内部较重要的文书，内容一般的文书通常不称文件，人们提到文件时，又往往是特指某一份具体的文件，这时人们一般都称文件而不称文书。文件又常常分为正式文件与非正式文件。正式文件是具有法定效力的文件，而非正式文件是不具备法定效力的一般文件，与文书一样，文件也包括私人形成的文字材料，一般称私人文件，如请假、申请等。 （三）什么是公文？ 公文的外延相对来说比较小，它专指各单位按有关规定制成的进行公务联系的文书。 包括机关收到的、发出所有正式文件，也包括机关内部使用的一些文件。因此，公文是社会公务活动的产物，是社会公务联系的主要形式，是公务单位办公的主要工具，以它对社会所具有作用来看，公文无疑是文书中最具重要性的一种文书，因此我们说公文是文书的主体，我们说到文件时，一般也是指公文。如文书工作实际是指公文工作，文书处理也是指公文处理。 （四）文书、公文和文件的联系与区别 出于实际工作的需要,对文书这一事物从各个角度去加以限定，于是出现了文书、公文、文件等许多不同的概念,严格地讲，这些概念都不具备逻辑意义上的严密性，因此彼此之间也是很难划出明确的界限，它们的内容既有区别,又有交叉，它们的内涵没有本质的区别，都是在社会实践中为了满足人们彼此进