工程项目经营管理法(出版稿).doc

宁夏电力建设工程公司项目经营管理办法 总则 围绕建设“全国一流电力建设企业”发展目标，贯彻“项目化管理、专业化施工”管理思路，落实“四五”发展规划中“着力推进企业经营管理工作、增强企业内部管控能力建设”的工作部署。为规范项目经营管理行为，提升项目经营管理水平，理顺项目经营管理思路，理清公司、项目部、专业公司在工程项目中的管理界限，明确公司、项目部、专业公司在工程项目管理中的权利和义务，特制定本办法。 本办法中的项目经营管理是指贯穿于项目生产经营过程中的经营风险控制、资金管理、工资管理、物资管理、机械设备管理、工器具管理、后勤管理，工程分包，以及公司、项目部、专业公司的权利和义务划分，项目成本管理过程中涉及的项目成本、目标成本、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核，年度经济活动分析例会等内容。 项目经营管理的基本原则： 坚持公司宏观控制与项目部规范经营相结合的原则； 坚持持续加强项目经营管理和适时推进专业公司核算相结合的原则； 坚持项目基本目标成本统一性和项目个性目标成本差异性相结合的原则； 坚持加强成本过程控制与竣工成本考核相结合的原则； 坚持效率优先、兼顾公平的原则； 坚持实事求是、持续改进的原则。 本办法适用于公司所有火力发电、风力发电、太阳能光伏发电、化工和民用建筑等工程项目。 组织机构及权限 参与项目管理的组织结构如下： 公司决策层：公司经理、公司生产分管经理、公司经营分管经理、公司总工程师； 公司职能部室：企业发展部、工程管理部、质量控制部、安全监察部、人力资源部、经营管理部、财务管理部、物资管理部、机械设备管理部； 项目决策层：项目经理、项目党支部书记、项目副经理、项目总工； 项目职能部室：项目工程管理部、项目质量检验部、项目经营管理部、项目安全监察部、项目物资管理部、项目综合管理办公室； 专业公司。 公司经理负责： 公司年度工资预算方案的批准； 公司机关部室、项目部、专业公司月度工资分配方案的批准； 项目自主施工范围及分包范围方案的批准； 分包单位准入资格的批准； 项目承包合同以外承揽工程奖励的批准； 机械化公司、混凝土供应公司外租多经企业以外车辆的批准； 核心工程分包的批准； 闲置租赁物资外租的批准； 机械、设备维修外委的批准； 项目成本考核报告的批准； 组织解决项目管理过程中遇到的特殊、重大经营管理问题。 公司生产分管经理负责： 一般工程项目分包审批权； 项目安全文明施工投入费用的批准； 项目人力资源调配争议的解决； 项目大型机械设备配置争议的解决； 项目专业公司人员的调配； 项目月度工程分包资金分配方案的审批。 公司经营分管经理负责： 项目目标成本争议的解决； 项目成本争议的解决； 项目分包工程结算争议的解决； 项目工资、奖金分配方案争议的解决； 项目物资供应能力投诉的解决； 项目日常经营管理问题的解决； 项目月度物资资金分配方案的审批。 公司总工程师负责： 项目组织机构及管理岗位设置方案的批准； 项目管理人员流量表的批准； 项目生产、生活临建方案的批准； 工器具采购清单的批准； 除第三方见证以外的土建试验工作分包的批准。 企业发展部负责： 项目经营管理及成本控制过程运行状态的监控； 项目经营管理办法在运行过程中遇到问题的收集、整理、分析，提出解决方案，召开专题会议并形成最终解决方案，经公司经理批准后实施； 项目经营管理办法的补充和修订。 工程管理部负责： 项目组织机构及管理岗位设置方案的审核； 项目自主施工及分包范围方案的审核； 项目管理人员流量表的审核； 生产、生活临建方案的审核； 《项目管理目标责任书》中工期目标的确定； 项目安全文明施工投入方案的联合审核。 安全监察部负责： 安全文明施工投入方案的审核； 分包单位准入资格（安全生产许可）审核的监控； 《项目管理目标责任书》中安全文明施工目标的确定； 项目部发生安全事故时，对项目部当月效益工资总额下浮幅度的确定。 质量控制部负责： 《项目管理目标责任书》中质量目标的确定； 项目部发生质量事故时，对项目部当月效益工资总额下浮幅度的确定。 人力资源部负责： 公司年度工资预算的制定； 公司机关部室、项目部、专业公司月度工资分配方案的编制； 项目组织机构及管理岗位的联合审核； 项目管理人员流量表的联合审核。 经营管理部负责： 项目基本目标成本和个性目标成本的核定； 项目生产、生活临建控制总价的核定； 项目自主施工范围及分包范围方案的联合审核； 分包单位准入资格（施工资质等级许可）审核的监控； 安全设施施工投入预算（控制）总价的核定； 《项目管理目标责任书》中成本控制目标的确定； 项目月度工程分包支付资金总额的下达； 公司月度工程分包资金支付预算的编制； 分包单位年度评审活动； 项目竣工成本考核； 项目竣工核算报告的审核。 财务管理部负责