促进农村发展的长远大计.docVIP

促进农村发展的长远大计 进一步强化农村基础教育。2003年，我国农村居民人均受教育年限仅为7．6年，比城镇居民低3年。在农村，小学和初中文化程度人口在总人口中占75．14％。农村人口主要由受过初中和小学教育的群体构成，而城市人口主要由接受了高中及以上教育的群体构成。这是城乡之间最大的不平衡。由于过去欠账多，我国农村基础教育发展面临的一些突出问题远没有得到解决。应当考虑城乡之间和地区之间经济发展水平和财政实力的巨大差异，强化中央、省级政府的支出责任，更加公平地分配国家的公共教育资源，加快实行免费九年制义务教育制度。 健全农村劳动力就业培训体系。应大幅度增加各级政府用于劳动力培训的投入，建立“政府主导、多方筹集”的投入机制。把满足市场需求和尊重农民意愿作为根本出发点，建立“订单培训、企业参与”的培训机制，走先培训后输出、以培训促输出的路子。同时，积极创新农村劳动力的培训方式。一些地方推出的“培训券”方式，就是农村劳动力培训方式的一个创新。这种做法最明显的好处是，不是用政府有限的资金去建培训机构、招教师、购设备，而是直接补给受培训者，让受培训者自己去选择培训者。这有利于培训机构间展开竞争，让市场对培训机构进行优胜劣汰。 rural grassroots cadres, plans to train 1000 village secretary of