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坦洲镇2010年防洪防台风防暴雨应急预案 第一章 总则 一、编制目的 为规范防洪、防台风、防暴雨程序，科学、高效、有序地开展三防抢险救灾工作，保护人民生命和国家集体个人财产安全，保障我镇经济社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。 二、编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛应急预案》、《广东省自然灾害救济工作管理规定》、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》，编制本预案。 三、适用范围 本预案适用于全镇范围内洪、涝、台风、暴潮、暴雨等灾害的防御和抗灾减灾救灾工作。 四、工作原则 在市防总镇委、镇政府的领导下，坚持以人为本，贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针。体现行政首长负责制，坚持统一指挥、分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的原则，坚持因地制宜，遵循自然规律，突出重点，兼顾一般，局部服从整体利益，千方百计确保人民群众生命财产安全，把灾害损失降到最低程度。五、现状 坦洲镇位于中山市南部，磨刀门水道出海口，属滨海地区，现有外江海堤11公里、水（船）闸6座、内河水闸11座、水库1个等。历年自然灾害频繁，主要有洪、涝、咸、台风、暴潮、暴雨等灾害。 洪：因磨刀门水道是西江流域的主要出海口