县人民调解工作典型经验交流材料.docVIP

县人民调解工作典型经验交流材料 xx县位于江西省中部偏东，总面积1520平方公里，辖7镇8乡，153个村（居）委会，人口33万。近年来，我县按照中央和省、市的总体工作部署，认真实践“三个代表”重要思想，正确处理“改革、发展、稳定”的关系，积极探索和丰富新形势下人民调解工作的新路子，筑牢“第一道防线”，化解了大量民间纠纷。这两年，我县各级调解组织共调处各类纠纷6335起，调处成功6270起，调解成功率达99%，有效地促进了全县政治社会的和谐稳定。主要做法是： 我们始终牢固树立“大服务、大调解、大发展”的理念，紧紧围绕“调防结合，以防为主，各方联动，协同作战”的方针，按照“强化县级指导、完善乡镇层面、巩固村级基础”的工作思路，把思想观念、力量配置、工作重点、经费投入全面转移到抓基础上来，具体坚持“三个到位”： 一是组织领导到位。县委、政府把加强第一道防线建设摆上重要议事日程，做到常思、常议、常督、常查。在深入调研基础上，制定《关于在全县试行标准化调委会建设的意见》，成立由县委副书记任组长，公、检、法、司等21个部门一把手为成员的人民调解领导小组，具体负责人民调解工作的指导、协调、监督和检查。各乡镇也成立了基层人民调解工作领导小组，并设立了专门的办公室，从而在全县形成了党政领导重视抓、分管领导具体抓、司法行政部门为主抓、有关部门配合抓，调解、治安、信访等项职能互动的工作新格局。 200元，村级专职调解员每人每月误工补贴60元，由县、乡两级财政分别负担50%。这项政策的出台，极大地调动了调解员的工作热情，为人民调解工作的顺利开展提供了有效的政策保障。 21个成员单位领导包村（居）委会、村（居）委会干部包村（居）民小组、司法调解员包重点的层层包干制度，形成领导抓、抓领导，一级抓一级、一级促一级的领导责任体系。同时，把矛盾纠纷的排查调解纳入综合治理一票否决范畴，一旦发生问题，追究相关领导的责任。 乡（镇）、村调解组织处在防范和处置社会矛盾纠纷的前沿，发挥着龙头作用，只有加强基层基础建设，才能确保其职能作用的有效发挥。我们按照高标准、高素质、高效能的要求，不断采取有效措施，加强基层基础建设，重点抓了机构标准化、队伍专业化和制度规范化建设。 一是按照标准化的要求搭建调解平台。乡镇司法所是人民调解工作承上启下的关键平台。为加强对人民调解工作实施有效的管理和指导，我们从理顺基层司法行政工作体制入手，在全市率先对司法所实行了定编定员管理。去年经县委常委会研究，决定在全县15个乡镇全部建立司法所，隶属县司法局垂直管理，为每个司法所配备2—3人，均列入行政编制，各项经费由县财政纳入统一预算；司法所长享受副科级干部待遇。特别是国家发改办投资[200 ]1206号文件下发后，我县对基层司法所建设予以高度重视，虽然司法所办公大楼建设上级不要求地方政府配套投资2万元资金，征地和相关建设性取费由县、乡两级财政承担。而且，高标准设计，确保30年在当地不淘汰。目前，我县的相山、巴山、马鞍、礼陂四个乡镇司法所大楼正在加紧施工，年内有望全部竣工。同时，以达标调委会建设为重点，按照场所、人员、经费、设备、制度“五落实”的要求，为乡、村调委会统一建立了专门的办公场所，工作程序、工作制度等统一制成版面上墙公示，并统一规范调委会的名称，统一制作牌匾和刻制印章。乡（镇）调解室配备 二是按照专业化的要求配强调解队伍。我们以村委会调解员为主体，大力推行调解员资格认定制度，并由县司法局进行统一考核后持证上岗。针对过去存在的调解员业务素质不高，调解程序不规范、法律约束力不强的问题，狠抓以岗位练兵为主要形式的队伍专业化建设，由司法部门负责牵头，县财政全额出资，每季举办一次以调解方法与技巧、常用法律和法规教程为主要内容的业务培训，以提高调解人员依法、以德调解的技巧。关于调解工作，调解员都各自熟练的调解技能，通俗地讲就是“庭上讲马列、庭外解凝结”，不固定地点，不拘于程序，不局限形式，以能促成当事人双方和解即可。全县153个行政村已全部建立了调解会，村调解委会下设村民调解小组，配备有纠纷信息员、法制宣传员、人民调解员，在全县司法战线共配有专职调解员173人，初步形成了以调委会、调解小组和调解员为主体的比较完善的基层三级调解网络。 1+4”联合接访制度、文书档案管理制度等15项调解规范制度。设立了“四簿”（会议学习记录簿、普法宣传登记簿、回访登记簿、安置帮教登记簿）、“三册”（调委会花名册、调解员花名册、专职调解员花名册），形成了一套自行调控的运行机制。去年，还印制了1000多套制式调解文书 三、创新“三项机制”，着力探索运转有序的管理模式，推进人民调解由“小调解”向“大调解”转变 在实践中我们充分认识到，随着改革开放的深入推进，各种利益冲突、矛盾纠纷不仅数量众多、涉及面广，而且每一起纠