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和谐社会专题讲话 一、什么叫和谐社会 什么叫和谐社会？理论界有多种观点，比较接近的说法是：所谓和谐社会，就是在法律和道德的框架下，以人为本，人与自然、社会的和谐统一。 关于和谐社会建设，古已有之，从中国古代的政治家开始，就一直致力于他们心目中和谐社会的建设。孔子讲的“和为贵”，老庄哲学中的“天人合一”，讲的就是和谐。什么叫天人合一？我认为，排除唯心思想以外就是要遵循自然规律，谁违背自然规律，谁就要受惩罚。孟子哲学讲了人和人之间的关系，他所讲的“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”意思是，我尊敬任何一个老人，就像尊敬我自己的长辈和自己家的老人一样；我爱护任何一个少年儿童，就像爱护自己的小孩一样。这些都是和谐社会的政治理念。历代农民起义领袖，从陈胜、吴广开始，也都把构建和谐社会作为自己的重要纲领，比如“让耕者有其田”、“均贫富”、“等贵贱”等等。“等贵贱”就是一种平等，平等就是和谐社会的一个重要组成部分；“均贫富”就是财产分配平均化，平均化也可以理解为一种和谐。《四书五经·礼记》中讲的“天下为公”倍受孙中山先生所推崇。象中国这样尊崇儒学的国家，一直把和谐作为一个目标，儒学就是中庸之道，就是和谐。中国封建社会为什么能够存在两千多年，并且在很长一段时间内是世界上最发达的国家？这都是与它的政治理念有关系。不管最后的结果如何，但可以肯定地说，在相当长的时间内，哪个帝皇上台之初都抱着爱民如子、和谐发展这样的理念来当皇帝，至于到后来灭亡了，那是阶级局限性限制了它，使它无法正确处理这些关系。所以，构建和谐社会的问题是我国传统政治理念的延伸。 构建和谐社会这个命题是党的十六大以党的文件的形式第一次明确提出来的，到了十六届三中、四中全会，就更进一步把构建和谐社会的能力作为党的执政能力建设的重要组成部分提出来。为什么要提出这样的命题？借鉴世界发达国家所走过的道路，当人均国内生产总值从1000美元向3000美元迈进的过程中，各种矛盾都不同程度地显现出来，处理得好，国家就迅速强大起来，处理不好，社会就畸形发展，虽然经济发展了，但社会矛盾加剧了。我国改革开放20多年来，经济快速发展，人民生活水平迅速提高，改革开放稳步推进。但是，在这个大的前提和背景下，我 从经济层面讲，是能源短缺和贫富差距不断扩大。第一，能源短缺已成为制约我国经济发展的一大矛盾。去年，中国GDP大约占世界的4%，但所消耗掉的资源占世界总消耗的30%以上，我国的经济发展是依靠拼资源的粗放型的发展。过去，有资源的地方一定是最贫穷、最落后的地方，因为国家实行的是计划经济，搞的是一平二调。在80年代中期以前，云南的烤烟、橡胶、茶叶、木材、有色金属矿等，国家低价调拨给东南沿海最早开放的地区。据1988年的统计，单国家搞一平二调，云南每年的损失就达60个亿。大庆油田是中国石油工业的一面旗帜，但是大庆油60年代苏联专家规划的框架，经济发展又非常缓慢，10多年来没有什么亮点，大量的铜挖出来运到云南冶炼厂，云南冶炼厂赚钱了发展了，东川则穷了。所以，凡属于拥有资源的地方，都是过去通过一平二调把它调穷了。现在，实行市场经济就不同了，37平方公里的土地，而我们这种地方，政策允许你征地你都征不起，这就是地区差距。对于人来说，由于就业方式和分配方式多元化，贫富差距加大，各种各样的想法、矛盾就出来了，导致了社会开始逐步出现阶层分离的现象，人开始分成阶层了，就出现了社会不稳定因素。 1979年开始的全国统一高考制度已被打破，现在出现了各地区自己出题考试。这是一种进步还是一种倒退？我认为值得思考，因为单独考试就意味着有排他性。现在大家最有意见的是北京市第一批重点院校录取，2000年的统计数据是，北京的考生571分就可以进清华、北大等第一批录取的重点院校，而当年一个湖610分！这种差距有多大，大家可以想像。现在，北京可以开始自己招生自己录取了，清华、北大的名额，一种专业最多给云南1个、2个，云南要高考状元才能进，而北京的考生只要成绩在全班前10名就不成问题。这是一种不平等。另外，还有一组统计数据，高考录取分数线的高低与父母的地位成反比，父母地位越高进入某个学校门槛就低，分数线就低。教育部组织了一个专家组专门对此进行了调查，写了一份专题报告给教育部，在第十期《读者》杂志上登着其中的一部分。这叫公平吗？不公平！就业、就学也存在类似的问题。 因此，中央把建设和谐社会作为党执政能力建设的重要组成部分向全党提出了明确的要求。十六大报告的文字表述是“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”；十六届三中、四中全会则提出了更加明确而具体的要求。 二、构建和谐社会需要把握五个要点 （一）构建和谐社会必须以发展为出发点和归宿点。发展既是构建和谐社会的前提，也是构建和谐社会