和谐社会的动力支撑和智力保障.doc

和谐社会的动力支撑和智力保障 一、构建社会主义和谐社会为技术创新和科技进步迎来了新机遇和新挑战 进入21世纪，世界各国都把科技作为发展的重点和动力，许多国家都在制定自己的科技发展战略，力图抢占发展和竞争的制高点。 本世纪头20年，我国将基本实现工业化和全面建设小康社会的目标，这是一个艰巨和宏大的社会进步过程，全面落实科学发展观，推动结构调整，建设和谐社会，为加快科技发展提供了前所未有的机遇，也对加强自主创新提出了迫切需求。实现经济增长方式的根本转变，必须坚持科技创新；推动经济结构调整和产业升级必须依靠科技创新；应对日益激烈的国际竞争，提高国家竞争力，必须提高科技创新能力。 (2005年-2010年)》，以此全面推动奉贤经济和社会的可持续发展。 二、推动科技进步，是构建社会主义和谐社会的有力支撑 和谐社会不仅是一个公平、公正和安定的社会，同时还应该是一个充满活力的社会，社会活力是经济发展和社会稳定的基础，现代文明和科技进步是保持持久发展的活力的基本动力源。近两年来我区科技进步带动经济社会发展的成果明显，主要表现在以下几个方面： （一）、强化自主创新，提升区域综合竞争力 近年来，我们大力推进科技创新工作，推动高新技术产业发展。以电子信息、生物医药、新材料和光机电一体化为主的高新技术产业发展有效地改变了奉贤工业产品和产业结构，这些产业已成为奉贤经济持续发展的新亮点。 全区共有市、区两级高新技术企业87家，2004年完成工业总产值80.5亿元，比上年增长33.1%，占全区工业总产值的17.6%。2004年新增民营科技企业545家，至年末全区累计登记民营科技企业3272多家。在2003至2004年间，组织认定的40项上海市高新技术成果转化项目实现销售收入25.83亿元，区财政为落实“18条”政策而支出的税收奖励和各类行政性收费补助的金额超过2000万元，为企业和科技人员在实施高新技术成果转化的起步阶段提供了一定的资金扶持。积极引导和鼓励企业申请高新技术企业认定，一批高新技2004年申请专利917件，比上年增长68.3%，其中7项新技术项目获得国家金奖。技术改造审批项目251项，投入技改资金14.83亿元。建立市级企业技术中心3家。中国名牌产品1只，国家免检产品3只，上海名牌产品18只，中国驰名商标1件，上海市著名商标9件。 16项，得到科技部7228.5万元的无偿资助，其中上海神力科技有限公司承担的“质子交换膜燃料电池发动机”获得国家“863计划”重大专项立项，获得6760.25万元资助；获得上海市科委各类项目立项48项，得到市科委465万元无偿资助；组织审核奉贤区创新计划项目143项，无偿资助661.5万元。积极实施工业项目的挖潜改造项目，共批准技术改造项目106项，财政补贴1017.3万元，有力地推动了企业产品的升级换代，更好地帮助企业扩大生产规模。 奉贤区委、区政府为贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》以及《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，结合我区实际，先后出台了“关于加快高科技产业发展的若干意见”，“关于实施奉贤区科技创新计划的通知”“关于加强奉贤区知识产权工作的若干意见”等文件。 今年，我区坚持科学发展观，牢固树立科技是第一生产力的思想，认真贯彻《上海市科教兴市战略行动纲要》实施要求，围绕区域发展总体目标，认真编制科教兴区规划，先后编制出台了《奉贤区科技推进三年行动计划》、《奉贤区工业技术创新和技术改造实施意见》、《奉贤区科教兴区规划（纲要）(2005年-2010年)》等，为奉贤科技发展提供了广阔空间和坚实的基础。 2003、2004两年来，区财政分别投入科技三项经费1246.12万元、1830万元，用于资助工业新产品开发、科技成果转化及产业化和农业的试验与推广等。同时也引导企业加大对科技创新、成果转化、专利实施的资金投入，根据全区对87家高新企业的年报统计，两年度各项科技投入分别为5.75亿元。2004年区财政还设立了科教兴区重大项目基金2000万元。设立了3000万元中小企业担保基金。全年科普经费从原有的30万元增加到100万元，人均达到2元，保证了科普工作的持续深入开展。 （三）、坚持以人为本，服务落实到位 随着政府职能从刚性监管向柔性服务转变，科技部门在落实国家及市、区相关扶持政策时，更加重视以人为本，实现零距离服务。 近年来，我们先后成立了集农业科技成果中试产业化，各类现代农业中介服务，农业高新技术成果产品展示和科普教育等功能为一体的现代农业专业孵化器，全面建立农业科技创新和农业服务体系。进一步完善了以农业技术推广中心的农业科研、技术推广网络及服务体系；组建了区知识产权联席会议制度，成立了首个市郊知识产权服务中心，为企业服