新农村开题概述.doc

第1章 绪 论 1.1选题背景、目的及意义 1.1.1宏观背景 建设社会主义新农村，是我国在经济社会发展处于关键阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面建设小康社会的重大举措。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标，重点和难点在农村，必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路 [1] 。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。 党中央历来高度重视“三农”问题，多次强调把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，提出“两个趋向”的论断，即在工业化初期，农业支持工业，是一个普遍趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，也是一个普遍的趋向 [2] 。 十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在新的历史起点上，描绘了我国今后五年经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，说明实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，建设社会主义新农村，体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措，为今后一个时期的农村规划工作指明了方向。 1.1.2微观背景 改革开放以来，北京近郊农村地区在社会经济领域都得到了快速发展，农村基础设施和公共设施日趋完善，社会事业迅速发展，人居环境和农民居住条件日益改善。但从总体上来说，农村面貌没有根本改变，基础设施和公共设施严重短缺，环境脏、乱、差，使得城乡差距表现得更明显、更突出。村庄是农民生产生活的集聚地，拥有较好自然环境，对村庄进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，可以有效地改善农民的生活环境。只有农民安居乐业，才能保证农村稳定和城乡经济社会协调发展。同时也要看到，北京郊区的农民收入水平不高，政府财力有限，尽管中央已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入，但短期内不可能增加大量投入，新农村建设只能立足已有的基础，解决农村发展中急需解决的紧迫问题 [3] 。 在党和国家建设社会主义新农村的发展目标下，北京市郊区农村规划应按市场经济规律综合协调、合理配置农村土地资源，提高农村生产效率和生活质量。大力发展具有农村特色的农村循环经济和生态农业建设，结合当地气候特点，大力推进农村节能住宅，开发生产、生活能源本地化、多元化利用等切实农民实际利益的项目。建设具有北方地方特色的村屯风貌，寻求北京郊区农村新的发展机遇和可能，是当前农村规划中面临的新问题 [4] 。 大营村社会经济发展在北京市郊区村屯内属较好的水平，近年发展速度也较快。今后随着北京市新农村工作的快速发展，大营村的外部经济环境将会有更大的改善，村屯建设也会加快。在 2006 年北京郊区乡镇总体规划中，康庄镇总体规划（ 2006 年）已经编制完成，并通过审核正在组织实施。康庄镇总体规划虽然对镇内的各行政村进行了产业定位和职能定位，但这一层次的规划无法就包括大营村在内的各村屯建设用地布局、基础设施建设、社会服务设施建设和生态环境保护等方面进行具体统筹安排和部署。 1.1.3选题目的与意义 通过此次新农村规划设计实践来检验四年的学习成果；通过对实地的研究和调查，培养自己敏锐的观察能力和对现状的分析能力；通过收集资料和查阅参考文献，了解更多专业相关知识并锻炼理论与实践相结合的能力；认真、完整的参与设计全过程，深入体会设计各阶段的要点；通过这个新农村规划建设的真题实践，将大学期间所学的基础知识、专业知识和相关知识综合运用，提高解决实际问题的能力，同时掌握对城市宏观、中观、微观三层次的调研、分析、研究和解决城市问题的能力，并能够举一反三，掌握类似题目的设计方法。 1.2 国内外研究状况 1.2.1国际经验借鉴——韩国的“新村运动” 韩国的“新村运动”开始于 1970 年，当时正是第三个五年计划的开始。 “新村运动”的第一阶段主要是农村基础设施建设，国家提出包括草屋顶改造、道路硬化、改造卫生间、供水设施建设如集中建水池或给水井加盖、架桥、盖村活动室等 20 种工程项目，由村民民主讨论、自主选择。 1974—1976 年“新村运动”进入以增加收入为主的全面发展阶段。政府推出增加农、渔民收入计划，支持农村调整农业结构，推广良种和先进技术。 1977—1979 年为“新村运动”的第三阶段，主要是发展农产品加工为主要内容的农村工业。 1977 年为韩国第四个五年计划的第一年，政府推出了“建设新村运动增加收入综合开发事业”规划。 借鉴韩国的经验，统一规划、